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中国城市报/2020年/4月/6日/第 016版
党建论坛
云南保山：党建引领 强化提升城市治理水平
保山市委常委、组织部长 杨光银
全国组织部长会议强调，要健全落实党组织领导的城乡基层治理体系，强化党组织领导地位
和政治引领作用，引导各方面力量参与基层治理。这就要求我们必须把服务群众、造福群众作为
基层治理的出发点和落脚点，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理格局，
着力提升党建引领城市治理水平。
引领城市治理实现新突破
“思路一变天地宽”，只有不断破解难题、改革创新，才能提升城市基层党建的生命力。近
年来，保山市委持续实施全省城市基层党建示范引领行动和党委书记创新项目，抓好街道管理体
制改革等重点任务，优化提升社区党组织带头人队伍建设，推进建立社区工作者职业化。
保山创新街道管理体制改革，深化街道机构改革，进一步推动街道聚焦主责主业，集中精力
抓党建、抓治理、抓服务；落实街道对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、
规划参与权、综合管理权、区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权；调整优化街道内
设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。
保山创新社区党组织建设，注重强化政治功能，使社区党组织成为社区群众的主心骨；推进
减负增效，列出社区减负增效清单，落实社区事务准入制，清理规范工作机构和加挂的各种牌子，
实行街道统一对社区工作进行综合考核评比；优化提升社区党组织带头人队伍建设，加强社区后
备力量建设，推进建立社区工作者职业化，建强党建工作者、社区工作者和志愿服务者队伍，确
保社区有资源、有能力为群众服务。
保山创新“党建+城市治理”，强化城市基层党建的“引擎”作用，以城市基层党建的“公转”，
带动各领域党建的“自转”；发挥各领域党建的“溢出”效应，以各领域党建的“自转”，促成城
市基层党建的“公转”。保山充分发挥街道社区党组织“街乡吹哨，部门报到”的“轴心”带动
作用，依托“雪亮工程”示范城市建设和“互联网+”大数据综合服务平台两大引擎，采取城市
党建联盟、四级组织联动、服务先锋联创、党建治理联抓等方式
