第 1页 共 2页 中国组织人事报/2020年/2月/12日/第 006版 理论评论 筑牢基层治理党建基石 李梦涛 湖南省吉首市委常委 组织部部长 党的十九届四中全会指出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建基层社会治理新 格局。组织部门应主动扛起政治责任，坚持政治引领、强化保障、完善机制、示范带动，筑牢基 层治理的党建基石。 突出政治引领，筑牢基层治理的“思想魂”。加强政治教育。坚持用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，推动学习往深里走、往实里走、 往心里走，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。 严守政治纪律。认真执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，用好批评和自我批 评的武器，以高度的党性觉悟和政治忠诚向组织交心、向群众交底，以严实的政治规矩为提高治 理能力打牢政治基石。增强政治担当。从讲政治的高度来谋划和推进基层治理工作，激发干部守 土有责、守土负责、守土尽责，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。做 好群众思想政治工作，增进群众的政治认同、思想认同和情感认同，努力形成基层治理人人参与、 人人尽责的良好局面。 强化基础，夯实基层治理“保障链”。规范基层队伍管理。提升基层治理水平，离不开村（社 区）党组织书记这个“领头羊”，最大力度把具有较强基层治理能力的优秀人才选到村（社区） 党组织书记队伍中，实行村（社区）党组织书记市级备案管理，推行村（社区）书记、主任“一 肩挑”。多措并举激发干部参与基层治理热情，加大从村（社区）干部中招聘公务员、事业编人 员力度，推进社区工作者职业体系建设，建立村（社区）干部基本报酬正常增长机制和绩效奖励 制度。健全财政投入保障机制，落实市、乡镇（街道）在基层建设财力保障上的主体责任，夯实 基层治理的经费保障。壮大村级集体经济，让村级组织有钱办事，不断提升基层治理保障水平。 升级基层阵地建设。围绕便民、为民、惠民要求，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹 建设布局合理、功能完善、互联互通的村（社区）党群服务中心，把