第 1页 共 3页 玉溪日报/2020年/5月/27日/第 006版 理论与实践 抓党建 促决战 决胜脱贫攻坚 ——元江县打造脱贫攻坚“红色引擎”的做法与启示 中共玉溪市委党校党史党建教研室讲师 刘杰 中共元江县委常委、组织部部长 郭峰 习近平总书记强调：“到 2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民 作出的郑重承诺，必须如期实现。”在脱贫攻坚中，元江县始终紧盯脱贫攻坚目标任务，坚持抓 党建促决战决胜脱贫攻坚，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为决战决胜 脱贫攻坚打造“红色引擎”。 抓主体责任落实，下好脱贫攻坚“一盘棋” 打赢打好脱贫攻坚战既是各级党组织的首要政治任务，也是每位领导干部的重大政治责任。 元江县扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任，落实“一把手负总责、三级书记抓扶贫”的脱贫攻坚和 党政同责工作责任制，建立领导挂点、部门包村、干部帮户的“挂包帮”结对帮扶机制；开展干 部直接联系服务群众工作，县委书记、县长挂包 2个贫困乡镇，其他县级领导“一对一”挂包 33 个贫困村，全县 86 家单位、3429 名干部全覆盖联系帮扶贫困村和贫困户；制定《党委（党组） 书记抓基层党建责任清单》和《元江县抓党建促决战决胜脱贫攻坚重点任务清单》等责任清单， 以责任清单倒逼各级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任，坚持“书记抓、抓书记”，把抓党建促 脱贫攻坚作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，坚持“党建述职述脱贫、脱 贫考核考党建”，纳入党组织书记抓基层党建重点项目，督促推动各级党组织书记切实履行好抓 基层党建和脱贫攻坚第一责任人责任。 抓干部队伍建设，打造脱贫攻坚“主力军” 脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。元江县将加强干部队伍建 设作为推动精准扶贫、精准脱贫的关键环节，助推了全县精准脱贫攻坚工作。 一是注重乡镇干部队伍建设。持续加大“抓乡促村”力度，把乡镇班子建设放在突出位置来 抓，选优配强乡镇党委书记，充实乡镇工作力量，7 名机关优秀干部向乡镇流动，从优秀村党组 织书记中招录乡镇公务员和招聘事业编制人员 12 名，严格落实新录用公务员最低服务期限、规 范从乡镇借调工作人员等要求，保持乡镇干部队伍相对稳定。 二是营造干事氛围，激发干事活力。元江县持续开展在脱贫攻坚一线考察识别干部工作，把 脱贫攻坚情况作为干部分析研判和考察考核的重要内容，对在脱贫攻坚中表现突出的干部大胆提 拔使用；调整撤换推动脱贫攻坚工作责任不力的干部。坚持“三个区分开来”，正确把握干部在 工作中出现失误、错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当、为负责 者负责，激励广大干部担当作为。 三是强化监督管理，促进作风转变。为解决干部在脱贫攻坚等领域能力不足“不会为”、动 力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题，出台《元江县治理干部庸懒散混促进干部担当 作为实施办法（试行）》，整治干部庸懒散混问题，切实防止形式主义、官僚主义等问题，以敢于 担当、苦干实干的作风求实效。 四是加强脱贫攻坚干部培训，提高精准扶贫、精准脱贫能力。坚持把脱贫攻坚一线干部的教 育培训作为年度培训工作重点，分类分层抓好县、乡、村干部和驻村干部培训，坚持问题导向和 目标导向，采用案例教学、现场教学等实战培训方式，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。 抓组织建设，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒” 第 2页 共 3页 党支部在决战决胜脱贫攻坚中发挥着不可替代的重要作用。元江县树立党的一切工作到支部 的鲜明导向，把抓好基层党组织建设作为“头号工程”。 一是持续整顿软弱涣散村党组织。坚持把整顿软弱涣散村党组织作为抓党建促脱贫攻坚的重 要抓手，筑牢决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。由县级领导带队，逐村摸底，精准确定整顿对 象，采取县级领导挂村整顿、乡镇干部包村整顿、上级部门联村整顿、第一书记驻村整顿“四个 一”措施，完成 5个软弱涣散村党组织整顿提升。 二是抓好党支部规范化达标创建。以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联 创为抓手，规范化、标准化建设农村党支部，完成 420个村党支部规范化建设，增强了党组织抓 脱贫攻坚的政治功能和组织力。 三是深化农村“领头雁”培养工程。实施基层党组织书记“头雁群”培育计划，选树 7名优 秀基层党组织书记作为“头雁群”进行重点培育，2 名村（社区）党组织书记被评选为市级“好 支书”，示范带动一批“好支书”。开设“元江先锋—基层党组织书记谈党建”