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2020.06.11晋中市太谷区委常委、组织部长马兰平:牵住农村改革牛鼻子找准乡村振兴金钥匙

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  第 1页 共 2页  晋中日报/2020年/6月/11日/第 007版 农业特刊 牵住农村改革“牛鼻子” 找准乡村振兴“金钥匙” ——太谷区深化农村“五地一产”入市改革的调研和思考 晋中市太谷区委常委、组织部长 马兰平 晋中市开展的农村“五地一产”入市改革,为深化农村集体产权制度改革注入了强劲动力。 为太谷区打造全国有机旱作农业示范区的亮丽名片、吸引工商资本入区下乡投资打造了推动农业 产业化、科技化、市场化的新引擎。 改革破题之一 农村潜藏着集体资产账务不清、人地矛盾突出等问题。此次改革是推动农村资源资产市场化 和农业现代化的一场新的革命,是面向农村土地乱象的一次宣战,可以说是恰逢其时、正中其弊。 实践案例: 创新“五种模式”,加速推进改革。即:以经营性商铺建设为基础的“腾笼换鸟、土地置换” 模式;以自然资源开发为基础的“整体打包、整村开发”模式;以资源借力为基础的“村企合作、 联动发展”模式;以农产品科研加工为基础的“技术引领、辐射带动”模式;以生态庄园建设为 基础的“农旅合作、绿水青山”模式。如:阳邑乡阳邑村成立合作社,流转 600亩土地种植玉露 香梨、苹果经济林和油菜等经济作物,整合 2800 多亩集体机动地经营开发,已引入农业科技公 司种植旱稻 300亩、药材 500亩;官寨村打包流转土地 1.5万余亩,发展农耕休闲生态旅游,累 计增收 1500万元,吸收周边劳动力 80余人,年增加农民人均收入 1.5万元,有力带动了乡村经 济发展。 思考启示: “五地一产”入市改革是深化农村改革的突破口。强力破题村集体经济收入低迷困局,承载 着基层干部多年想突破但瓶颈制约的渴望,激活了深化农村集体产权制度改革的“一池春水”。 通过进一步规范交易合同、操作流程,可有效化解农村经济发展中潜藏的矛盾和问题,进一步营 造农村公正公平的发展氛围。 改革破题之二 “五地一产”入市改革从制度层面解决了乡村振兴对工商资本、科技、人才等发展要素向农 业农村回流集聚的需求,抓准了农村全面发展的根基,由表及里,厚植了乡村振兴的种子。 实践案例: 着力“五大突破”,加速融合发展.即:突破产业单一、模式陈旧难题,形成“科技研发