第 1页 共 2页
太行日报/2020年/6月/17日/第 006版
理论
用好考核“指挥棒” 助推高质量转型发展
张韶华 中共泽州县委常委、组织部部长
考核是“指挥棒”，也是“风向标”。过去的一年，泽州县认真贯彻落实《党政领导干部考核
工作条例》，以“五化五强”为抓手，积极探索考核新思路、新办法，不断健全考核体系，强化
机制方法创新，狠抓目标责任落实，激发干部干事创业热情，有效推动了全县经济社会高质量转
型发展。2019年泽州县在全市目标责任考核中被评为优秀等次，在全省县域经济转型升级考核评
价中，前进 30个名次，成为全省第一。
一、考核体系科学化，增强导向性。2019年，泽州县以“考大事、考实事、考硬事”为方向，
紧紧围绕市委、市政府中心工作和县委县政府年度工作重点，将“守底线、保完成、破矛盾、出
亮点”作为各乡镇、各单位的主要考核内容，实行“年初承诺，年底阅卷”，通过科学的指标设
置，可操作、可衡量、可检验的具体要求，精准制导、集中发力。在“守底线”方面，要求守住
安全底线、稳定底线和廉政底线，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚
战。在“保完成”方面，制定对乡镇主要考核固定资产投资、一般公共预算收入、招商引资、惠
民实事等经济转型升级和社会民生等目标任务。在“破矛盾”方面，坚持问题导向和实践导向，
要求各乡镇各单位抓住牵一发而动全身的主要矛盾和突出问题，找出破解办法，建立长效机制，
确保抓出成效。在“出亮点”方面，要求各级各部门围绕各自工作，全面对标、全面提升、全面
进步，力争创出更多的“泽州经验”。2019 年，泽州县各项目标任务高质量完成，县域经济综合
实力实现大幅提升。晋钢智造科技产业园和“造气岛”项目顺利实施，南村绿色智能铸造创新产
业园 33家企业成功入驻，华昱煤制油实现年销售收入 18.55亿元，兰花保税物流中心年进出口额
达到4.8亿元，转型发展呈现强劲态势；全年接待游客同比增长20.08%，综合收入同比增长20.31%；
星级旅游厕所建设总数排全省第一。
二、方式方法精准化，增强公平性。为进一步考出公平公正，泽州县 2015 年起率先在全市
探索实施了分类考核，将 17 个乡镇根据功能定位、历史自然条件、工农业基础、产业发展现状
等划分为 A、B、C三个类别，将职能、业务相近的县直单位划分为 10个类别，放在同一层面进
行考核，同类乡镇同场竞技，同类机关同台打擂。在领导干部考核方面，在考核组考察评价的基
础上，增设了“领导干部排位”考查，对乡镇领导干部每年精选出有代表性的考核指标对其实行
实绩考查排位，对县直单位及直属企业领导干部实行考核评价排位。2019年度，泽州县深化商事
制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，受到国务院办公厅督查激励；
农村土地制度“三块地”改革试点继续在全国领先，打造了“泽州样本”；一批在重点工作中敢
于担当的干部得到了提拔重用，43 名党员干部被推荐为 2019 年度担当作为方面表现突出干部人
选。
三、考核目标具体化，增强牵引性。泽州县提出“军令状管理”制度，主要方式是“三定两
考”：一是定指标，县直各职能部门在制定目标任务时适度加压，对党的建设和经济社会发展指
标不折不扣下达，防止人为压低指标、低定高超。二是定人头，各乡镇、各单位对“军令状”内
容进行认真梳理，将目标任务层层分解到每个分管领导和业务科室，把指标具体细化到每名干部
职工身上，做到人人头上有指标，个个肩上有担子，形成“一把手”亲自抓、分管领导
