在全市加强公立医院党的建设工作 推进会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要任务是，深入贯彻落实中央、省委工 作部署和省委常委、市委书记××同志重要批示精神，切实把 省委巡视组反馈医院党建问题整改到位，进一步加强公立医院 党的建设，推动全市卫生健康事业迈上新台阶。刚才，市委组 织部副部长××同志传达了中央和省委加强公立医院党的建设 工作的有关文件精神，宣读了《中共××市委关于加强公立医 院党的建设工作实施方案》，这是我们开展工作的基本遵循。 下面，结合我市实际，就加强公立医院党建工作讲四点意 见。 一、提高政治站位，切实增强做好公立医院党建工作的责 任感和紧迫感 中央和省、市委历来高度重视公立医院党的建设工作，特 别是党的十八大以来，各级各类公立医院充分发挥党组织领导 作用，推动公立医院党的建设与业务工作相融合，努力建设患 者放心、人民满意的公立医院。省委常委、市委书记××同志 对公立医院党的建设作出重要批示，要求结合班子配备，进一 步加强公立医院党建工作，努力打造医疗康养高地。因此，全 面加强党的领导，进一步改进党的建设，确保公立医院的公益 属性，不断满足人民群众高质量的就医需求，确保患者放心、 人民满意，显得尤为重要、势在必行。 首先，加强和改进公立医院党建工作，是贯彻落实习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求。 党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建 设新的伟大工程作出全面部署。按照新时代党的建设总要求 ，当前公立医院党的领导体制机制同全面加强党的领导、全面 从严治党的要求还不完全适应，同全面深化公立医院综合改革 、健全现代医院管理制度的要求还不完全适应，公立医院党的 建设方面还存在一些薄弱环节，迫切要求以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，加强公立医院党的领导和党的建设 工作。中央印发的《意见》和省委的《实施办法》，是加强公 立医院党的建设的重要文件，是贯彻落实习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会 精神的重要举措，是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性 的根本保证，是建立健全现代医院管理制度的重要内容，是当 前公立医院改革发展一切工作的中心主线，对全面落实新时代 卫生与健康工作方针、实施健康中国战略都具有十分重要的意 义。 其次，加强和改进公立医院党建工作，是深化医改、推动 公立医院各项事业健康发展的政治保证。办好中国的事情，关 键在党；深化医药卫生体制改革，关键也在党。实践证明，持 续加强党对公立医院的领导、加强公立医院党的建设，就会把 政治优势和组织优势转化为推动医院深化改革、革故鼎新、高 质量发展、立德正风的强大力量。以改革创新精神落实公立医 院党建工作各项任务，将党建融入到公立医院的改革发展之中 ，促进公立医院实现从规模扩张型向质量效益型转变，从粗放 的行政化管理向精细的信息化管理转变，通过资源纵向流动提 升服务体系整体绩效，是大势所趋、众望所归。 再次，加强和改进公立医院党建工作，是促进公立医院服 务能力水平提升的有效途径。公立医院是医疗卫生服务体系的 主体，是守护人民群众生命健康的主阵地，是党联系人民、服 务群众的重要窗口。在市场经济环境下，公立医院面临着巨大 挑战，必须不断提升服务社会、服务患者的本领，确保公立医 院健康、协调、可持续发展。××书记到卫生系统调研时强调 ，要大力发展医疗卫生事业，打造医疗康养高地，切实增强人 民群众的幸福感。提升医院服务能力水平、打造医疗康养高地 ，迫切需要通过加强党的建设，把党的政治优势、组织优势、 群众工作优势，转化为医院的改革优势、发展优势和创新优势 ，从而全方位提高医疗水平和医疗质量，提升服务社会、服务 患者的能力，满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。 二、坚持问题导向，客观分析我市公立医院党建工作存在 的短板和不足 近年来，全市各级各类公立医院不断加强党的建设，认真 贯彻落实党的卫生与健康工作方针，坚持患者利益导向、构建 和谐医患关系，取得了显著成效。但随着医药卫生体制改革的 不断深化，公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，特别 是省委巡视组反馈意见中，指出我市基层党建工作薄弱的状况 仍未得到有效改变，部分医院党建工作呈边缘化倾向，这需要 我们引起高度重视。具体来讲，主要体现在“五个不”： 一是党的领导、党的建设不落实。党的十八大以来，全市 有××名市属公立医院的党政“一把手”因违法乱纪被查处。 从刚才通报的这些案件来看，可谓触目惊心，发人深省。究其 根源，就是不抓党建、不治党风、不讲政治担当，民主集中制 落实不到位，分工负责、“三重一大”、学习培训、追责问责 等制度没有得到很好地贯彻落实。有的独断专行，违规决策 ，盲目决策，大搞“一言堂”。有的甚至对党的政策规定阳奉 阴违，重大问题不请示、不报告，做“两面人”。 二是党建工作与业务工作结合不紧密。重业务、轻党建现 象普遍存在，一些公立医院把主要精力放在抓医改、抓管理、 抓发展上，对党建工作投入的精力不足。党建工作还是难以真 正与业务工作相辅相成，二者存在“两张皮”现象。 三是党的基层组织建设不规范。有的公立医院党组织落实 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本 制度不到位，“党员活动日”特色不明显，基层党支部没有建 立起科学的考核评价制度，导致医院基层党组织吸引力、凝聚 力、战斗力不强。 四是党建工作创新不够。一些公立医院党组织没有主动对 新时代党建工作进行深入研究思考，在开展党建活动时仍然受 传统工作模式的限制，党内政治生活形式单调、内容枯燥、质 量不高、缺乏新意，大胆探索、实践创新的勇气和魄力不足。 五是党建工作队伍素质不够高。机构设置不健全、人员配 备不充足问题比较普遍。科室或部门一级的党支部书记基本上 都是科主任或部门负责人兼任，××名基层党支部书记中，专 职党支部书记××名，仅占40%。党务工作者很多是医务人员出 身，未经过专业培训就上岗，对党建工作缺乏系统认识，“赶 鸭子上架”时有发生。 剖析产生这些问题的原因，主要是压力传导、督导问责不 够，一些单位和部门在思想认识上对党建工作存在误区，认为 医院的发展建设主要以行政决策为主，党建工作是软任务、软 指标；习惯于运用行政的、经济的手段来加强对干部职工的约 束，忽视了党的思想政治工作和党组织的作用；不能主动把党 建工作与