散煤整治领导讲话
“想不到清洁型煤有这么好的燃烧效果，既没浓烟又没
气味，还耐烧。”看着齐昊清洁型煤专用炉具冒出的熊熊火
苗，沂南县李大爷感慨地说。近年来，临沂市沂南县不断加
强燃煤污染治理，工业企业治理工作取得了一定效果，但一
到取暖季，空气质量就明显恶化，农村散煤燃烧成为重要污
染源之一。自去年以来，按照市委、市政府部署要求，沂南
县通过强化目标责任、严控煤炭质量、加强监督管理等措施
，有效推动了全县散煤清洁化治理工作的开展，让白云蓝天
逐渐成为群众生活中的常态。
统一部署治理散煤
散煤是相对于工业(发电、冶金、化工、医药、建材、供
热等)用途燃煤而言的，主要是指小锅炉、家庭取暖、餐饮用
煤等非工业用途的煤炭。农村居民冬季取暖大都采用无烟煤
块和蜂窝煤球，面广量大，低空排放，污染比较严重。
据不完全统计，沂南县民用散煤每年约在7万吨左右，与
该县全社会煤炭总用量相比，散煤虽然占比小，但造成的大
气污染物约占到40%左右，这主要是因为散煤的燃烧效率低、
没有烟气净化装置、超低空排放等。散煤燃烧产生的二氧化
硫、氮氧化物和大量烟尘是影响空气质量的重要因素，特别
是冬季取暖用煤高峰期，使用高硫、高灰、低热值的散煤
，不但影响空气质量，更影响群众的健康，成为人民群众的
“心肺之患”。
从去年开始，在市委、市政府的统一部署下，在县委、
县政府的具体领导下，沂南县大力开展散煤清洁化治理工作
，坚持一手抓散煤市场整治，一手抓洁净型煤推广，成立了
由分管县长任组长，经信、环保、工商、质监等相关单位负
责人为成员的散煤清洁化治理工作领导小组，各乡镇(街道、
开发区)都成立了办公室，配备3-5名工作人员。下发了《沂
南县散煤清洁化治理工作方案》和《沂南县清洁煤推广工作
方案》，对居民生活燃煤生产、流通、使用方式进行全面部
署，做到科学施策、严格执法，坚决打好打赢散煤清洁化治
理攻坚战。
整治提升散煤网点
统一整治标准。按照每个乡镇(街道、开发区)1-2家散煤
经营网点进行科学规划，执行“有合法建设用地手续、有营
业执照、有密闭大棚、有喷淋设备、有排水和沉淀系统、储
煤场地硬化、煤质达标”等18条标准，对规划内的散煤经营
网点进行规范提升，对规划外的散煤经营网点坚决予以清理
取缔。目前，沂南县已规范提升散煤经营网点30家，清理取
缔24家。
加强督导考核。散煤治理是一项全新的工作，沂南县各
级各部门积极作为，主动担当，着力增强大局一盘棋的意识
。县政府专门成立四个督导组，对全县各乡镇(街道、开发区
)散煤网点清理取缔情况进行不间断实地督查，对未清理取缔
的散煤网点现场下达《责令停业通知书》，要求限期完成清
理取缔。对不达标、不到位，行动迟缓，任务不落实的乡镇
进行约谈。目前，沂南县已全面完成散煤网点清理取缔任务
。为巩固整治成果，该县还安排专人定期巡查已清理完毕的
散煤网点，坚决制止反弹情况的发生，同时充分
