翟天山同志在厅工作务虚会上的讲话摘要 （2015年1月9日） 召开务虚会主要有三个目的：总结过去，交流工作体 会；分析当前，坚定改革信心；集思广益，共同谋划未来 。今天这个务虚会开的很好，无论是各位处长的发言，还 是分管厅长的评点，有高度有深度有广度，很多内容听着 让人眼前一亮。比如医保口对医疗保险功能的理解、对医 保定位的思考，很有启发意义；就业口围绕新常态下就业 工作在经济发展大局中的定位，做了很多思考和谋划；人 才口围绕创新驱动战略给人才工作带来的新挑战，从市场 配置人力资源、政府人才公共服务两个方面作了针对性思 考；社保口几位处长、局长的发言，分析了人口老龄化、 新型城镇化、服务信息化以及群众的新期待，对社保基金 平衡、政策公平、优质服务带来的新挑战；综合处室也围 绕怎么加强综合协调，怎么做好服务保障谈了很多想法。 总的来说，去年是主动作为的一年。我们改变了多年来机 关事业单位收入分配水平与经济发展不相适应，在全国比 较靠后的被动局面，不仅规范了工资分配秩序，调动了基 层一线同志干事创业的积极性，更重要的是把不规范的津 补贴规范为五项，减少类区划分，理顺了工资分配格局。 去年是改革担当的一年。我们牵头组建就业、收入分配和 社会保障改革专项小组，参与其他10个专项小组，在省全 面深化改革大局中占有很大比重，原因就是所有改革的问 题最后都会落实到人的责权利上来。这一年我们在完善大 学生创业体制机制上有很大突破，所以才能够在经济下行 压力加大的情况下，实现了就业局势总体稳定。我们出台 了支持科研人员到一线创新创业的办法，深化职称制度改 革，推进市场化技能人才培养，这种改革担当使得我们很 多工作都有了新的起色。去年是创先争优的一年。我们在 全国率先出台被征地农民养老保险办法，解决了200万被征 地农民的养老问题，这也是新型城镇化进程中群众反映最 多最激烈的一个问题。出台了事业单位人事管理意见和公 务员履职问责办法，进一步强化岗位管理。与公检法联手 打造打击恶意欠薪平台，在保障农民工权益方面继续走在 全国前列。去年也是强基固本的一年。强了职能之基，一 些以前不太明确的职能做实了；强了基层之基，1年1个亿 扶持基层公共平台建设；强了自身建设之基，群众路线教 育实践活动成效显著；强了队伍之基，调查研究、财务管 理、基金监督、督办检查、舆论宣传、纪检监察、队伍建 设、老干服务等方面都有明显改善；强了后勤保障之基 ，办公自动化、食堂管理、办公场所功能区域划分，越来 越有序。 回顾这一年，我感觉最大的收获有三点。一是赢得了 党委、政府领导对我们的信任。人社工作需要领导重视支 持、需要领导关注的事情很多，如果不能得到领导充分的 理解和信任，我们很难有所突破。二是赢得了服务对象的 初步认可和好评。无论是就业服务、社保经办、劳动维权 ，还是规范津贴补贴，各方面对我们的评价都在不断提高 。三是进一步树立了团结奋斗、建功立业的自信。实践证 明，只要我们恪尽职守、努力工作，我们在历史长河里是 可以建功立业、有所作为的，我们应该有这个自信。这三 点收获，为新一年的工作奠定了基础，值得我们好好珍惜 和思考。下面，在去年工作的基础上，面对经济发展、作 风建设新常态，我从三个方面谈一下看法。 第一，对大势如何看？一是要正确把握什么是新常态 。新常态标志着经济发展进入转型升级新阶段，表现为 “三转”：经济发展速度转变、发展方式转型、发展动力 转化。人社工作要认识新常态、适应新常态、引领新常态 。二是要正确把握人的发展的新变化。当前人口数量得到 控制，人口质量得到提高，人的生存环境得到优化，呈现 为“三化”；自主化、流动化、人口老龄化。人的主体意 识、法律意识、公民意识增强，人社部门不仅仅要有“群 众”的概念，更要有“公民”的概念。在网络化、自动化 下出现了人的“异化”：脑力劳动被计算机替代、体