在全县农村工作暨城乡环境综合整治推进会上的 讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市农村工 作会议精神，总结2017年全县农业农村工作，动员部署全县上 下深入实施乡村振兴战略，扎实推进城乡环境综合整治，不断 开创我县“三农”工作新局面。 过去一年，全县上下认真贯彻 落实中央“三农”工作方针 政策和省、市决策部署，加大强农惠农富农力度，有效克服洪 涝和冰雪灾害影响，推动全县“三农”工作取得了新成绩：一 是农业发展不断提升。深入推进农业供给侧结构性改革，有序 推进了国家级现代农业示范（产业）园创建工作，新增油茶、 茶叶、特种水产、中药材等特色产业面积超1万亩。新引进 3000万元以上项目6个，新增“三品一标”22个，规模以上农业 龙头企业达到25家，建成全省首个县级农业大数据平台，成功 获评全国渔业健康养殖示范县，智慧农业获农业部和省、市主 要领导充分肯定。二是农村面貌持续改善。大力实施“整洁美 丽、和谐宜居”新农村建设行动，完成了138个新农村建设点的 “七改三网”整治任务，打造了武垦省级旅游风情小镇、城山 省级特色商贸小镇等一批特色小镇，荣获了全市新农村建设先 进县。在全市率先实施城乡生活垃圾第三方治理PPP模式、通过 了全省三方验收认定，实现了城乡环卫“一把扫帚扫到底”。 三是农民生活有效加强。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最 大的责任、最大的民生，全面实施“十大扶贫工程”，实现了 7个贫困村退出摘帽，1885户6405人成功脱贫，全县农村居民人 均可支配收入14633元，增长9.5%，农民的“口袋”更鼓了。深 化农业农村改革，持续释放改革红利，帮助农村群众解决了文 化教育、医疗卫生、交通出行等一批要紧事、烦心事，荣获全 省“四好农村路”示范县，农民获得感、幸福感进一步提升。 “三农”工作为全县经济社会发展作出了重要贡献，农口战线 的同志、相关部门和各乡（镇、场）做了大量卓有成效的工作 ，值得充分肯定。 刚才，X同志传达了中央、全省、全市农村工作会议主要精 神，水木同志和伟俊同志分别就做好全县“三农”工作和城乡 环境综合整治工作进行了部署，X、X分别就这两项工作作了发 言。等下县长还要进行总结讲话，请大家抓好贯彻落实。下面 ，我就乡村振兴、农业农村、城乡环境综合整治等工作讲几点 意见： 一、要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同 志为核心的党中央在对我国改革开放和社会主义建设经验总结 的基础上，作出的重大决策和顶层设计，并作为国家战略被写 入党章，这是前所未有的。大家必须要适应新形势、贯彻新理 念，认真学习、深刻领会中央、省市农村工作会议精神，把思 想和行动统一到党中央决策部署上来。 习近平总书记指出，农业强不强、农村美不美、农民富不 富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要 看到，当前我县最大的不平衡就是城乡发展之间的不平衡；最 大的不充分就是农村发展不充分，农业发展质量效益竞争力不 高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距依然 较大。实施乡村振兴战略，回应了人民美好生活新期待，是破 解新时代社会主要矛盾的惠民之举；顺应了农业农村发展规律 和趋势，是解决“三农”问题的治本之策；有利于深化农业供 给侧结构性改革，是我县聚力“一核三带”建设“五个X”的现 实需要。 乡村振兴战略不是一个单项战略，它完全跳出了就“三农 ”而论“三农”的格局，是“牵一发而动全身”的全局性战略 安排。按照新发展理念、高质量发展和供给侧结构性改革的要 求，乡村振兴已经成为新的发展潮流。从某种意义上来讲，今 后的区域发展竞争不再是单纯比拼经济总量的大小，而是比拼 差异发展、特色发展、新经济的发展。通过实施乡村振兴战略 ，完全可以找到一条适合一个地方发展的路径，实现独辟蹊径 的“弯道超车”，同样可以创造发展的成果和经验，这是与绿 色发展、生态文明建设更加契合的发展趋势。所以，如果我们 还是以老的观念、老的思维看待“三农”和乡村振兴战略，那 就跳不出原有的发展模式，也抓不出有效的成果。 现在省内不少地方已经在乡村振兴方面作出了探索，走在 了前列。我们要外学X，内学X。赣州和上饶在抓乡村振兴和 “三农”工作上已经形成了先发优势和示范效应，老百姓的获 得感非常之强。从市内来看，瑞昌市在现代农业产业园建设上 形成了气势和规模；永修县在特色产业发展上打响了品牌；武 宁县近年来一直坚持打造“山水武宁”，生态乡村游成为当地 农民致富的主打产业之一，仅今年春节长假就有20多万游客到 武宁体验乡村游，产生了巨大的经济拉动作用；彭泽县的省市 级龙头企业总数超过50家，“稻虾共作、稻蟹共作”模式在省 市获得重点示范推广，等等。我们要对标这些县市，向他们虚 心学习，学习他们的超前视野和宝贵经验。X“三农”工作曾经 在省市有地位，但如果我们的思路、理念、力度不及时跟上 ，其他地方见势早、行动快、抓的准，就会“弯道超车”，实 现超越，并形成新的“注意力经济”。而现在这种“注意力经 济”，已远远超出了单项工作。我们必须深刻认识到中央提出 乡村振兴战略重大意义，迅速行动，坚决落实，否则就会处于 被动，甚至会被慢慢边缘化，一旦边缘化了，就很难再重回 “舞台中央”了。 县委提出“一核三带”的战略，是着眼X长远发展所作出 的宏观战略安排，是与中央的要求高度契合的。沿江工业经济 带是我们的核心优势，不能丢，总量要继续做大。与此同时 ，要突破固有发展格局，实现“多点支撑”“多极发展”，就 必须打开乡村这个广阔舞台，加快沿湖生态经济带和沿路城乡 一体示范带建设，为X未来发展开辟新平台、拓展新空间。如果 我们还是按照原有的“一城一园”的模式来发展，有可能很快 就会被淘汰。大家一定要深刻认识这个问题，进一步解放思想 、统一思想，通过看、比、学和思，加快推进乡村振兴战略的 实施。 二、要牢牢把握实施乡村振兴战略的重点任务 1.关于特色产业。要重点抓好产业结构调整，突出主攻 “6+1”特色农业产业发展工程。要在6个主攻产业中根据实际 情况选择1-2个产业作为农业支柱产业或“首位产业”进行重点 打造，着力形成比较规模优势。目前条件相对成熟的是花卉苗 木和特种水产这两个产业，各乡镇要按照因地制宜的原则，选 择适合的产业发展，但要在花卉苗木、特种水产上协同作战 ，在全县范围内加速形成比较规模效应。没有相对的规模优势 ，是难以做优做强产业的。 2.关于园区建设。产业发展必须以现代农业产业园作为依 托，产业集中必须要以园区作为平台。我们提出“一乡一园 ”“一乡一业”要求，是为了避免分散经营。原则上每个乡镇 都要立足本地实际和特色优势，至少打造一个千亩以上的特色 农业产业集中连片区，培育一个有区域特色和