在全乡城区绿化和环境卫生综合整治动员大会上的总结 讲话 xxx （2012年3月 日） 同志们： 今天，我们在这里召开全乡城区绿化和环境卫生综合整 治动员大会，目的是动员和组织广大干部群众，抓住当前春 季绿化的黄金季节和“爱国卫生清洁月”的有利时机，全乡 动员，全民参与，迅速掀起植树绿化、整治环境、美化家园 的高潮。刚才，高鹏同志作了一个很好的动员讲话，对城区 绿化和环境卫生综合整治工作，做了具体的安排部署，明确 了任务，落实了责任，提出了要求，有关单位和部门也作了 表态性发言。这次会议开的很好、很及时、也很成功，请大 家按照会议安排，认真抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、提高认识，统一思想，切实增强做好城区绿化和环 境整治工作的责任感和紧迫感 第一，城区绿化和环境整治是争创国家卫生乡城、园林 乡城的迫切需要。近几年来，我们大力实施“城市牵动”战 略，按照“改造旧城、建设新区、沿河发展、提质扩容”的 总体要求，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，加 大基础设施投入， 加快城市建设步伐，加强环境卫生整治，城市框架逐步 拉开，城市面貌发生了巨大变化。特别是提出创建国家卫生 乡城、园林乡城目标以来，我们进一步加大绿化投入，大力 实施广场绿化、公园绿化、街路绿化、河岸绿化，公共绿地 面积大幅度增加，极大地改善了城市环境。截止到2008年末 ，我乡城市绿化覆盖率达到24.19%，城市绿地率达到 22.16%，人均公共绿地面积11.55平方米，基本形成以社区、 庭院绿化为点，街路、公路绿化为线，广场、公园绿化为面 的“点、线、面”相结合的城市园林绿化体系。我们在 2006年进入省级卫生乡城行列的基础上，2007年又在全省第 一个获得省级园林乡城称号，现在正向国家卫生城、国家园 林乡城目标迈进。许多在外工作的同志和外地来的领导、客 商都对我乡环境面貌的改变给予了很高的评价。在看到成绩 的同时，我们还应清醒的认识到，对照创建国家卫生城、国 家园林城标准，我乡城市绿化和环境治理中仍然存在一些不 容忽视的问题：一是城市绿化方面多项指标未达到标准，其 中城市绿化覆盖率、建城区绿地率、乡城干道绿化率等六项 指标与国家园林城标准还有很大距离。刚才，高书记已经讲 了，我们在申报省级园林乡城时，把水面作为了绿化面积。 但是，国家园林城不能将水面作为绿化面积，我们的水面面 积是1000亩，如果这些不能算绿化面积，我们与国家园林城 的标准会有很大差距。二是车辆乱停乱放、摊位乱摆乱设、 垃圾乱堆乱倒、广告乱写乱贴、建筑乱搭乱建等现象仍然存 在，市容市貌和环境卫生脏、乱、差等问题还 没有从根本上解决，特别是城乡结合部、城市进出口、 集贸市场等区域卫生死角没有得到彻底整治。三是教育引导 还不到位，一些居民群众的环境意识淡薄，破坏市政设施、 破坏市容环境和城市环境卫生的不良行为屡有发生。我们滨 河路边的景观灯和石柱都被个别居民破坏掉了。所有这些问 题，说明目前我乡城市绿化和建设管理的任务还非常艰巨。 从现在开始，我们要紧紧锁定创建目标，大力开展城市绿化 活动，进一步增加绿地总量，进一步提升绿化档次，进一步 搞好环境卫生综合治理，为成功创卫打下坚实基础。 第二，城区绿化和环境整治是塑造城市形象、增强竞争 实力的重要途径。当前，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈 ，在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在 激烈竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。应该看到 ，我们目前招商引资、整体的竞争不仅是交通、基础设施等 硬环境的竞争，同时也是城市文明程度、卫生状况、环保水 平等内在的软环境的竞争。应该说，城市环境是一笔巨大的 无形资产，也是一块“含金量”很高的“金字招牌”，整个 城市综合实力和竞争力在城市管理水平上是一个集中体现。 我在招商引资见外地包括大连的客商时，他们在来喀左之前 对辽西、对喀左的想像，认为一定是脏、乱、差，看到我们 的乡城后，我们对城市的管理水平让他们吃惊，特别在辽西 干旱地区，我们对城市管理达到这样的水平，确实让他们敢 于到这里投资，从这个意义说，城市环境是参与城市竞争的 重要 标志。从这个意义上说，绿化就是改善环境，绿化就是 提升实力，绿化就是加快发展。城区绿化和环境整治工作 ，不仅仅是一个植树造林、清理垃圾的问题，更是一个事关 优化投资环境、提升城市形象和地方知名度的大问题。我们 要通过绿化和环境整治，让外来人看到整洁干净的城市容貌 ，看到舒适怡人的居住环境，看到我乡干部群众良好的精神 面貌，坚定客商的投资信心，激发干事创业的热情，进而集 聚人气，吸引财气，提升商气，带动全乡经济的快速发展。 第三，城区绿化和环境整治是优化人居环境、提高生活 质量的好事实事。随着生活水平的日益提高，广大市民对自 己居住和生存环境的要求也越来越高，也更加关注城市的形 象，他们不仅需要城市周围山青水秀的自然环境，更需要房 前屋后、大街小巷的秩序井然、环境整洁、绿树成荫的生活 工作环境。我们创建卫生乡城和园林乡城，并不仅仅是争取 荣誉、拿块牌子，搞城区绿化和环境整治，并不是临时突击 、流于形式，而是顺应广大人民群众的意愿，通过创建这个 载体，通过绿化和整治这项活动，让城市绿起来、美起来、 亮起来，让人民群众拥有绿茵遍地、繁花似锦、整洁优美、 文明幽雅的生活空间，也是一件功在当代、利在千秋、惠及 子孙的事业。我们每一个领导干部必须提高认识，必须按照 立党为公、执政为民的要求，把各方面的力量集中起来，把 全乡人民的积极性动员起来，进一步加大市容市貌、环境卫 生、市场秩序、交通秩序的整治力度，改变乡城环境脏、乱 、差的状 况，加大植绿、护绿的力度，扩大城区的绿化面积，有 效改善人居环境，提高市民生活质量，真正把这一顺应民心 、合乎民意的好事办好、实事办实，让老百姓舒心、高兴、 满意。 二、突出重点，强势推进，迅速掀起城区绿化和环境整 治工作新高潮 刚才，高鹏同志已经把城区绿化和环境整治的目标任务 做了具体安排。在城区绿化方面，主要是围绕乡城健康路南 段、古塔街南段、广电大厦西胡同、南五路、北出口等10条 重点路段进行。在环境整治方面，重点治理“垃圾乱堆乱倒 、摊位乱摆乱设、广告乱写乱贴、车辆乱停乱放、建筑乱搭 乱建”等五乱现象。为了确保这项工作的顺利实施，我们必 须突出工作重点，把握关键环节，广泛动员，强势推进，迅 速掀起城区绿化和环境整治工作新高潮。 （一）要全民“植绿”，着力建设绿色城市 园林乡城创建和评审的核心内容，就是一个“绿”字。 现在正是大搞城市绿化、开展全民义务植树活动的最有利时 期。要抓住当前的有利时机，积极开展多形式、大密度、广 覆盖的绿化宣传活动，使全民绿化工作家喻户晓、人人皆知 ，在全社会形成全民重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚 氛围，激发全民从我做起、从现在做起，绿化喀左、美好家 园的工作热情，既要大造声势、轰轰烈烈，又要扎扎实实、 富有成效。要积极开展建设“青少年纪念绿地”、“青年林 ”、“三八林”、“双拥共建林”等活动， 大力提倡种植结婚树、参军树、升学树、生日树等纪念 树，在全乡形成建设绿色家园人人有责的良好氛围。要按照 全民义务植树的要求，认真组织全乡各部门、各单位职工及 广大干部群众，积极参加绿化活动，依法履行绿化义务。要 按照“扩大规模、提高档次、创建精品”的思路，坚持新建 绿地与改造绿地相结合、专业绿化与社会绿化相结合、普遍 绿化与精品建设相结合、加快绿化与加强管理相结合，进一 步扩大绿化规模，进一步提高绿化档次和水平。各绿化责任 单位要强化精品意识，坚决杜绝应付了事、走过场等形式主 义，把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口，下大气 力抓出成效，提高绿化档次。园林部门要加大监督检查力度 ，严格质量标准，既要看数量，更要看质量，达不到绿化标 准的，必须进行补植补种，有关费用由责任单位承担。要切 实加强绿化管理，严格执法，依法治绿，坚决杜绝乱砍乱伐 、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生。今后，新建 项目一律执行“绿色图章”制度，将绿化达标作为办理建房 手续的前置条件；所有新建住宅小区都要按照园林式小区标 准，绿化项目与工程建设同步规划、同步施工、同步验收。 凡是绿化指标不达标的，建设规划不予审批，工程结束不予 验收。这项工作由乡规划和建设部门负责把关，必须在建筑 管理、房产发证、资格准入、竣工验收等诸多环节上进行制 约，谁失职追究谁的责任。 总之，要通过一系列措施，不断扩大绿地面积，提高绿 化水平，加快实现“城在林中、地在绿中、房在园中、人在 景中”的 乡城生态建设目标。 （二）要集中“治