周金中厅长在全省春季森林防火工作视频 会议上的讲话 同志们： 　　今天，我们召开全省春季森林防火工作视频会议，主 要任务是贯彻落实国家森防指部署要求和全省农村工作会 议、全省安全生产会议精神，进一步统一思想认识，明确 工作重点，加大防控力度，对春防工作进行再安排再部署 ，确保打赢“两会”保卫战和春防攻坚战。 　　回顾2016年，我省森林防火工作成效显著。去年春季 ，全省大部分地区大风天气多、有效降水少、平均气温高 ，森林火险等级居高不下，3月中下旬、清明等时段森林火 灾一度集中爆发。对此，全省上下克服困难，合力攻坚 ，迅速遏制了火灾多发态势，最大限度减少了火灾损失 ，全省火灾发生次数较前年同比下降了43.2%。秋冬季以来 ，各地严密部署,管控有力,取得了全省“零火灾”的优异 成绩。这些成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导 ，得益于地方各级党委政府和相关部门的大力支持，也得 益于全省林业战线特别是森林防火战线同志们的辛勤付出 和艰苦努力。在此，我代表省森防指、省林业厅向各位表 示衷心的感谢和亲切的问候！ 　　1月17日，在召开的全省林业局长会议上，我就做好今 年森林防火工作已经作了相应部署安排，全省各地按照会 议要求，强化防控措施，狠抓工作落实，平稳度过了春节 森林防火关键期。当前，立春已过，温度回升快、大风天 气多，加上气候条件不利，森林防火形势日趋严峻，特别 是全国“两会”召开在即，一旦发生森林火灾极易造成严 重负面影响。我们务必清醒地认识到，我省森林防火工作 还存在一些问题和薄弱环节，主要体现在：有的地方对今 年森林防火工作的严峻性和特殊性认识不足，存在麻痹思 想和侥幸心理；各地预防工作开展不平衡，有的地方重灾 后处置，轻灾前预防，存在明显工作凹地；多数地方森林 消防队伍专业水平不高，扑火战斗力亟待提升等。另外 ，去年全省森林火灾次数虽有下降，但过火面积、受害面 积明显增加，说明大火距我们很近，应当引起足够重视。 针对这些问题，各地务必高度重视，认真加以解决。下面 ，我讲三点意见。 　　一、清醒认识形势，切实增强危机感紧迫感 　　综合分析各种因素，我省今春森林防火形势十分严峻 。 　　首先，全国范围森林火灾多发频发。今年以来，我国 云南、四川等地已连续发生多起森林火灾，引起中央领导 高度重视，中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志多次 作出重要指示，国家森防指连续下发紧急通知，全国森林 防火安全形势趋紧。可以说，森林火灾发生时间之早、频 率之高、来势之猛、扑救之难为近年来少有。 　　其次，我省去冬今春干旱严重。从秋冬防至今，我省 大部分地区雨雪偏少，气温较往年明显偏高，各种植被含 水率低。昨天，虽然全省普降小到中雪，暂时降低了火险 等级，但并不能从根本上改变今年春旱、火险等级居高不 下的状况。据气象部门预测，3月份全省大部分地区尤其是 北部降水比常年偏少，全省大部分地区气温明显偏高，大 风天气较多，火险等级将维持在高位。 　　第三，火源管控难度进一步加大。春季农事生产活动 即将全面展开，进入林区生产作业和旅游休闲人员增加 ，燎地边、烧茬子、野外吸烟、上坟烧纸等野外随意用火 增多。今年地方各级领导班子换届，一些新到岗的同志对 森林防火工作不够了解，特别是林业部门的新领导熟悉防 火需要有一个过程。加之产业转型升级，经济下行压力加 大，返乡人员增多，一些地方人为纵火案件呈上升趋势 ，火源管控难度进一步加大，森林防火面临更加严峻的挑 战。 　　第四，防火任务明显增加。近几年，我省造林绿化成 效突出，森林资源量大幅增加。省委、省政府提出每年造 林420万亩的目标，赵克志书记在省第九次党代会上讲话中 明确提出，全省要大力推进“再造三个塞罕坝”，实施太 行山、燕山绿化攻坚，搞好冬奥会绿化工程，打造一批环 首都森林公园，可以说我省林业进入了历史上最快、最好 的发展时期。随之而来的就是全省森林面积不断增大，森 林资源总量大幅增加，森林防火战线进一步拉长，森林火 灾防控任务日益加重。另外，近年来我省实行封山禁牧 ，林区林草繁茂，可燃物持续增加，林草相连，极易火烧 连营形成大的火灾。 　　第五，森林防火政治责任艰巨。今年将召开党的十九 大，5月北京将举办“一带一路”国际合作高峰论坛，还有 中欧峰会等政治活动，届时将有几十个国家元首参加，一 旦发生大的火灾或“进京火”，将会产生严重的国际影响 和政治影响。因此，必须增强政治意识、大局意识、责任 意识，采取切实有效措施，确保森林防火工作安全。 　　二、突出工作重点，坚决打赢春防攻坚战 　　2017年我省森林防火工作总体思路是：以党的十八大 及十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列 重要讲话、省九次党代会精神为指导，突出重点区域、重 点时段，全面加强规范化建设，大力提高专业队伍素质 ，切实强化各项防控措施，加快推进森林防火信息化建设 ，着力提升森林火灾综合防控水平，确保森林防火工作不 出大的问题。具体来说要抓好以下五个方面的工作。 　　（一）预防工作要不留死角。隐患险于明火，防范胜 于救灾。多年实践证明，做好预防工作是减少森林火灾的 关键。一要全力推进《河北省森林防火预防工作基本规范 （试行）》的落实。各地各单位一定要按照规范要求，将 各项规定动作做到位，并在此基础上结合本地实际做好自 选动作。省防火办要指导督促各地落实预防规范，及时发 现问题，认真加以完善。二要严格火源管控。各地要根据 防火实际，适时发布政府令，严格实施封山管理，一线巡 护人员要全部上岗到位，加强巡逻，延长看护时间，对重 点部位采取网格化、精细化布控手段，死看死守，杜绝火 种进山入林。同时，要高度关注特殊人群，及时与其监管 人签订责任书，实施严格管理。三要开展火险隐患专项整 治。各地要认真组织开展纵向到底、横向到边的森林火灾 隐患大排查、大整改，对隐患建立台账，分类分级处置 ，坚持一般隐患立行立改，较大隐患限期整改，重大隐患 挂牌督办，对发现的问题“零容忍”，最大限度消除火灾 隐患。四要继续开展野外用火专项打击行动。各级森林公 安机关和林业执法力量要扎实开展打击野外违法用火行动 ，见灰查，见烟罚，成灾抓，始终保持高压态势。火灾多 发地区要通过拘一批、罚一批等强硬手段，加大处置力度 ，并将典型案例通过媒体公开曝光，切实起到有效震慑作 用。 　　（二）宣传教育要铺天盖地。宣传教育是森林防火的 第一道安全门。各地要紧抓关键节点，因地制宜继续深化 森林防火宣传活动，不断增强宣传工作的针对性和时效性 ，重点开展好一次电视讲话、一张明白纸、一堂防火课和 一个宣传网等“十个一”宣传。一是各地要提请本地政府 领导发表一次电视讲话，或邀请主要领导接受当地电视台 专访，在电视、报纸等媒体上进行森林防火专题新闻报道 ，插播公益广告，播报森林火险预报，充分利用传统媒体 搞大声势，引导强化公众防火意识。二是向林区群众发放 一张防火明白纸。有的同志认为这项工作简单，只要把明 白纸送到家中就算完成了，如果这样做，是流于形式，起 不到应有的作用。明白纸必须做到当面有讲解、每户有回 执，才有可能使防火入心入脑。另外，林区农村要坚持 “铺天盖地”宣传，广泛刷写防火标语，大力增设防火宣 传碑牌，在防火期内，每个行政村都要实行一天两广播 ，反复向村民宣传森林防火知识和火灾的危害性。三是要 给中小学生上一次森林防火课。各地要结合实际，联合教 育部门组织开展上防火课、办主题演讲、搞知识竞赛等活 动，采取喜闻乐见的宣传形式，普及防火知识，增强防范 意识，减少未成年人玩火弄火引发火灾。四是至少建立一 个网络防火宣传平台。充分发挥网络、微信、微博等新媒 体优势，特别是加强森林防火微信建设，将其建设成为防 火宣传工作的新阵地、新堡垒，便于主动准确依法依规回 应网民关注，正确引导网络舆论，让全社会充分了解、关 心、支持、参与森林防火工作