同志们： 　　今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。下面 ，我就当前的几项具体工作，讲四点意见。 　　一、切实抓好中央环保督察问题整改，高标准迎接好中央环保督察“回头 看” 　　中央环保督察是习近平总书记亲自倡导和推动生态文明建设的重要改革举 措，是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排 和制度创新。对此，我们一定要有正确的认识，真正做到以整改为契机，解决 好我们的环保遗留问题。去年，中央第七环保督察组进驻贵州，并下沉我市督 察，反馈了涉及我市的31个问题，其中全省共性问题23个，我市的个性问题 8个。一年多来，我们严格按照中央要求和省委、省政府部署，主动作为，照单 整改，取得了积极成效，31个问题已整改完成29个，占问题总数的93.5%。但 这仅仅是我们自己认定的，还没有经过“回头看”的检验，全市上下决不可盲 目乐观、掉以轻心。特别是今年7月和9月，生态环境部西南督察局、省委第七 环保督察组先后对我市整改情况进行抽查，现场指出了我市整改工作中存在的 一些突出问题，必须引起高度重视。一是群众满意度不够高。中央环保督察组 交办的555件群众信访投诉案件，虽已全部办结，但通过电话回访，满意度只 有64.3%左右。这是什么原因？是整改质量不高，还是宣传解释不到位？要逐 一认真研判。整改就是针对问题，目的是要让群众满意，如果群众不满意，那 就没有达到我们的目的。二是部分项目整改进度不够快。涉及我市的31个问题 还有12个需要补充完善，主要还有13个县级饮用水源自动监测站未完成建设 ，11个空气自动站未建成。湘江河及部分支流管网仍有跑冒滴漏现象，土寨污 水处理厂、虾子河地埋式污水处理厂等整治工程还未建成。对这些项目，要加 强调度，尽快完成整改。三是个别问题存在整改不彻底，有侥幸过关的思想。 赤水市玫瑰小镇、湄潭县茶海之星酒店、汇川区娄山关风景名胜区等项目，虽 然上报了整改完成，但规划修编还未获得国家和省级有关部门批复，极有可能 在“回头看”时被认定为提前销号、假装整改或表面整改。四是整改台账资料 不规范。一些整改台账和建档资料，与现场实际不相吻合，各区域、各行业、 各部门间的资料不衔接统一，不能客观真实地反映整改成果。 　　环保问题整改既是重大的政治问题，也是重大的民生问题。抓好中央环保 督察整改，既是向党中央立下的军令状，也是对全市老百姓的承诺。全市上下 要进一步增强“军令如山”的责任感和“为官一任、造福一方”的使命感，依 法依规、严格标准、精准施策、动真碰硬抓好整改，以实实在在的整改成果迎 接“回头看”。 　　第一，要对标清单查漏补缺。中央环保督察组即将进驻我市开展“回头看 ”，这既是对我市整改工作的全面检查，也是阶段性验收。各级各部门要严格 按照既定的整改措施、整改目标和完成时限，对标清单、查漏补缺，确保问题 整改彻彻底底、干干净净。对还未完成整改的2个问题，要进一步完善措施，倒 排工期，持续推进，确保在规定时间内完成整改任务。对已经完成整改的29个 问题，要全面回访，全面核实，进一步巩固提升，坚决防止整改不彻底或出现 反弹回潮。特别是针对群众满意度不高问题，市整改办要将中央环保督察交办 的555个信访投诉案件，与问题整改回访核实有机结合起来，充分听取投诉人 及周边群众意见，对群众不满意的要逐一核实，加大整改和解释力度，用老百 姓看得见、摸得着的整改成果，提升群众对整改工作的满意度。市整改办要对 整改台账、整改资料进行全面梳理核查，严格审核把关，凡是不切实际的假资 料，凡是与实际情况不相吻合，或与其他资料不相衔接的资料，一律退回相关 责任单位重新完善，确保各项整改资料的真实性、逻辑性。 　　第二，要实事求是推进整改。中央环保督察是带电的高压线，来不得一丁 点虚的，必须实事求是。中央环保督察“回头看”是不能糊弄的，之前，云南 省上报完成率为86.5%，但“回头看”认定完成率只有52.9%。各级各部门务 必头脑清醒，坚持以中央环保督察组的整改要求为底线，该上的工程必须上 ，该搬的必须搬，该拆的必须拆，该完善的手续必须完善，决不能等着被问责 ，也不能眼看时限快到了，就做一些掩耳盗铃、欺上瞒下的事情，用一些表面 文章、变通手法来糊弄“回头看”。要坚决避免以文件落实整改、以会议推进 工作、以批示代替检查，确保整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不 满意不放过。对在市级自查和“回头看”中揪出的假装整改、表面整改、敷衍 整改等问题，必须罪加一等、严惩不贷。 　　第三，要着眼长远健全机制。中央环保督察既在于发现问题、纠正问题 ，更在于防止出现新的问题。我们决不要以为中央环保督察只是“一阵风 ”，只是“一锤子买卖”，简单地认为“整改了就算完事了”，要坚持把中央 环保督察作为重大机遇，更加牢固树立生态优先、绿色发展的理念，以中央环 保督察整改为契机，推动大生态战略行动向纵深发展，真正使良好生态环境成 为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现醉美遵 义新形象的发力点。要充分借鉴中央环保督察的好做法，建立完善环保监督监 管、群防群治、追责问责等工作机制，推动全市环境保护法制化、制度化、常 态化、长效化，乘势而上开创全市生态环保工作新局面。 　　二、着力抓好“治污治水·洁净家园”攻坚行动，不断夯实全市生态环保工 作基础 　　“治污治水·洁净家园”攻坚行动，是我市深入贯彻习近平生态文明思想 ，坚决打好污染防治攻坚战的创新之举。两年多来，全市上下广泛发动、全面 推进，广大农村群众的环保意识明显增强，城乡环保基础设施加快完善，农业 面源污染得以有效治理，环保监管网络逐步健全完善。实践证明，这一举措是 行之有效的，基层反映好、群众反响好。全市上下要按照“一年全面示范、三 年彻底改善、五年巩固提高”的要求，进一步总结推广攻坚行动中的好经验好 做法，瞄准目标，强化措施，深入推进，确保把此项工作抓出成效、抓出特色 。 　　第一，要全力治污。生活垃圾是我市最大的污染源之一。通过近年来的大 力治理，垃圾围山、垃圾围路、垃圾围村、垃圾围坝等现象得到了有效治理 ，但广大农村地区生活垃圾收集、分类、转运、处置体系还不完善，生活垃圾 污染问题仍然十分突出。全市上下要深入开展垃圾污染防治行动，切实解决好 生活垃圾污染问题。 　　一要加快完善垃圾处理设施。在全市范围内规划布局一批生活垃圾焚烧发 电项目，不断减少垃圾填埋，全面禁止垃圾露天焚烧。乡镇和中心村要规划选 择适宜的垃圾处理设施，原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点，每 个乡镇都要有垃圾中转站，对交通不便无法集中转运的乡镇，必须建有生活垃 圾无害化处理设施，加快形成“户有垃圾桶、村有垃圾池、镇有中转站、县有 处置场”的垃圾收运处理体系，确保2019年农村生活垃圾处置率达90%以上。 　　二要加快完善垃圾收运体系。在集镇附近的村、主干道沿线村，全面普及 “户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处置模式，确保2019年实 现农村生活垃圾收集转运全覆盖。各村要配齐垃圾收运车辆和清扫工具。各镇 要普及密闭式垃圾清运车辆，有条件的可配置压缩式运输车。居住分散、人口 规模小、生活垃圾总量少的偏远村庄，要以组或自然村为单位，对垃圾进行规 范化、无害化处理。 　　三要加快完善农村保洁制度。根据作业半径、劳动强度，合理配置农村保 洁员，确保村村有一支稳定的保洁员队伍，负责村内垃圾收集、公共环境保洁 、可再生资源分类回收、环保宣传监督等工作。要大力开展社区生活垃圾分类 试点，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系 ，通过村民自治、积分奖励等方式，鼓励和引导居民自觉、科学地对生活垃圾 进行分类，不断提高农村地区生活垃圾处理水平。各县（市、区）要创新工作 方式，通过在村村之间举办公共环境卫生评比、现场观摩等活动，营造比学赶 超的浓厚氛围，促进农村地区环境持续改善。 　　第二，要全力治水。水是生命之源、生产之要、生态之基。在遵义，山是 城的骨，水是城的魂。抓好水污染防治，既是党中央交给我们的重大政治任务 ，也是建设生态园林城市的现实需要。全市上下要把治水放在重中之重的位置 ，全力抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，让水清、岸 绿、河畅、景美成为遵义的常态。 　　一要扎实抓好大江大河治理。我市有水流的河长共9148.5公里，河长大于 10公里或集雨面积大于20平方公里的河流有416条。各级各部门要深入推进 “河长制”，对每一条河流定期进行体检，制定日常“保养”清单，真正把 “一河一策”落到实处，使每一条河流都碧水长流、两岸常青。要集中力量保 护好乌江、湄江、芙蓉江、湘江河、赤水河、桐梓河、洪渡河等大江大河，对 沿岸绿化、生态修复、水体自净等进行系统治理，依法严厉打击砍伐护岸林木 、开挖损伤河堤、偷排污染河流和炸鱼、电鱼、毒鱼等非法行为。湘江河污染 问题是中央环保督察指出的重点问题之一，市环保局和流域涉及区（县），要 坚持把湘江河综合