在广元市环境保护督察问题整改推进会上的讲话
市委副书记、市长 邹自景
（2017年4月17日）
同志们：
今天，省委、省政府召开全省环境保护大会，东明书记
亲自出席并作重要讲话，这是近年来全省加强环境保护工作
最高规格的会议，充分体现了省委、省政府对环境保护工作
的高度重视。紧接着，省环保督察组对我市环境保护督察工
作进行了意见反馈，这既是省委、省政府安排的一次严格的
省内环境保护督察和全方位“体检”，也是为了迎接更加严
格、更加严厉的中央环境保护督察。为进一步抓好全省环境
保护大会会议精神的学习贯彻和督察问题的整改落实，我先
讲几点意见。后面，王菲书记还要作重要讲话，请大家认真
领会并抓好落实。
一、切实统一思想认识，认真抓好会议精神传达学习
生态环境是广大人民群众赖以生存的基本条件，生态环
境保护既是重大民生问题，又是重大的经济社会发展问题,也
是重大的政治问题。全市各级各部门要认真传达学习全省环
境保护大会会议精神，特别是要把学习王东明书记关于环境
保护工作重要讲话精神和环保督察意见反馈会会议精神作为
当前重要政治任务，切实将绿色发展和环境保护工作摆在更
加突出位置，不断深化绿色发展广元实践，争当全省绿色发
展排头兵；要始终坚持生态立市，厚植生态底色，扎实推进
中国生态康养旅游名市和中国最干净城市建设，实现绿色崛
起。要将贯彻落实省委、省政府关于环境保护重要部署和环
保督察问题整改紧密结合起来，一件一件整改落实。
二、突出工作重点，扎实抓好环境保护各项工作落实
要全力打好污染防治“三大战役”，着力抓好城市扬尘
管控、黑臭水体整治、乡镇污水处理设施建设、废弃农膜回
收等重点工作，确保空气、水、土壤和城乡环境质量始终保
持在全省前列，着力建设中国最干净城市。要严格环保准入
门槛，发挥环保引导和调控作用，实现生态环境和产业发展
相协同。要加强环境监管执法，坚决查处群众反映强烈、多
次举报投诉、久拖不改的环保违法典型案件，对长期违法排
污的企业，该关的关、该停的停、该罚的罚，切实做到“零
容忍”。要深入推进环境保护体制改革，完善市县乡村四级
环境监管体系建设，全面提升环境监测和应急管理水平。要
锁定年度目标任务，扎实推进各项环保重点工作和环保项目
建设，确保全面完成年度目标任务。
三、坚持问题导向，扎实做好环境保护督察问题整改
从省督察组反馈的意见来看，我市环境保护工作问题还
比较多。这些问题，有历史原因、有客观因素,但更多的还是
认识不高、重视不够、落实不力等主观原因造成的。个别县
区和部门认为环保督察就是一阵风，雷声大、雨点小，对前
次省督查组反馈的问题，认识不高，整改不力，一些问题迟
迟下不了决心整改。督察组移交的7个问责问题没有逗硬落实
，仅免职1人，诫勉谈话3人，批评教育4人；督查发现的48家
排污单位，仅仅处罚了8家。这些问题要引起我们的高度警醒
，各级各部门要高度重视，不能视而不见、避重就轻，要立
即下定决心、下大力气认真整改。
第一，关于环境保护主体责任落实不到位的问题。一要
真正从思想深处认识环保工作的重要性。很多人都认为广元
天蓝、地绿、水清，环境质量好，环保督察不会出问题。存
在这种模糊认识、糊涂认识，说明一些同志对我们自身的情
况底数不清，情况不明，对环保的重要性认识不高，重视不
够。在这次督察的调查问卷中，有的领导干部竟然只得了5分
，用一无所知、漠不关心来形容毫不为过。各位领导干部和
各级各部门都要转变观念，提高认识，高度重视环保工作。
市委七届二次全会提出了“推进绿色发展，实现绿色崛起
，建设中国生态康养旅游名市”目标，做好环境保护工作是
基础。二要认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”。市
委市政府督查室要根据环境保护职责分工，将整改工作纳入
对县区和部门年度绩效考核，纳入领导班子和领导干部绩效
考核。今天,市政府与各县区政府签订了2017年度环境污染防
治“三大战役”目标责任书；下来后，各县区政府要与分管
领导、乡镇政府、相关部门签订目标责任书，层层压实责任
、层层传导压力。市财政局要加强研究，对当前急需要整改
落实的重点环保项目，提出资金保障方案报市政府审定。各
县区也要加强投入，保障整改工作顺利推进。针对督察通报
的部门环保责任不落实的问题，市农业局、市卫计委、市旅
发委、市林业园林局等部门和各县区政府，要逐一制定
