易继红总工程师在《湖南省物业管理条例》宣传贯 彻工作会议上的讲话 同志们： 《湖南省物业管理条例》经省人大常委会审议通过，将 于明年1月1日起实施。《条例》的颁布实施，标志着我省物 业管理工作进入了规范化、法治化的新阶段。《条例》即将 实施，今天召开宣贯会，很及时、很有必要。大家要认真贯 彻会议精神，掀起大力宣贯《条例》的热潮，并以此为契机 ，推动我省物业服务水平再上新台阶。下面，我讲三点意见 。 一、要充分认识《条例》实施的重要性 《条例》是我省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想、关注民生福祉的一项重要立法，社会关注度高，调 整法律关系复杂，先后经过三次省人大常委会审议通过。《 条例》的颁布实施，为我省物业管理工作提供了有力的法律 保障，对于规范物业服务活动，维护业主权益，提高人民群 众生活质量，促进物业管理行业健康发展具有十分重要的意 义。 第一，《条例》的颁布实施，是加强和创新社会管理、 推动和谐社会建设的根本要求。在当前城乡社会结构发生深 刻变化的新形势下，作为社会建设前沿的物业服务在社会管 理中的重要作用更加显著，维护社会和谐稳定的功能更加突 出。《条例》强化了基层政府、相关职能部门的职责，完善 了业主自治管理制度，为充分发挥政府在社会管理中的主导 作用，推动公众积极参与，形成社会管理的合力，提供了有 力的法制保障。  第二，《条例》的颁布实施，是进一步改善人居环境、 更好满足人民群众美好生活需要的迫切需要。党的十九大指 出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加强物业管理、打 造宜居环境，是民生幸福工程的重要组成部分。《条例》对 社会长期关注的诸多问题进行了规定，如业主大会以及业主 代表会议的成立、业主权利义务、维修资金使用、物业承接 查验、车位车库使用管理、老旧小区物业改造等等。这些规 定对于建设管理有序、环境优美、治安良好的社区，使更多 群众享受良好的物业服务，更好地保障居民权益，共享城市 建设的文明成果，必将发挥重要作用。  第三，《条例》的颁布实施，是规范物业服务活动、促 进物业服务行业发展的现实需要。《条例》对提高物业服务 水平、规范行业发展，制定了一系列“硬”规定。比如，明 确规定了建设单位在物业保修期内的保修责任；明确物业服 务企业在物业服务活动中的权利和义务；明确要求物业服务 企业在物业服务合同期内不得擅自提高物业服务收费标准 ，并对确需提高收费标准的，规定了严格的条件；明确物业 服务企业应当公示物业服务投诉电话、电梯等设施设备的维 保情况、公共水电费用情况；明确物业管理用房配置标准 ，要求配置业主基本公共活动用房和生活服务用房等等。这 些规定，规范了物业服务活动，有利于促进物业服务企业良 性运转，提升物业服务质量和水平。 二、准确把握《条例》的主要内容 《条例》聚焦物业管理中的痛点难点堵点问题，立足实 际，广征意见，将物业服务实践中行之有效的做法进一步提 升，并充分吸收外地经验，积极创新、突出重点，制定的条 款具有较强的针对性和操作性，主要呈现了以下几个特点： （一）进一步强化了政府及其相关部门在物业管理中的 职责。《条例》加强了工作统筹，要求市州、县市区人民政 府建立物业管理联席会议制度，定期研究解决物业管理活动 中的重大问题；明确了主管部门责任，要求物业管理主管部 门依法对物业服务质量、招投标、承接查验、物业小区退管 、专项维修资金缴存和使用等物业服务活动进行监督管理 ；下沉了监管职责，赋予街道（乡镇）、社区对业主大会、 业主委员会成立、运行、履职的监督指导职责；积极破解物 业小区执法难，规定多个行政主管部门应当加强物业区域内 物业服务收费、房屋使用、治安秩序、消防、环境卫生、园 林绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉、处理和回复 制度，依法及时处理物业区域内的违法行为。 （二）进一步完善了业主自治管理制度。业主大会和业 主委员是业主自治的核心和关键。针对业主大会成立和开展 活动存在启动难、筹备难、决策难、换届难等问题，《条例 》对业主成立业主大会