在全市林业宣传思想暨信访工作会议上的 讲话  市林业局党组成员、副局长葛光建 （2018年10月26日） 同志们：  　　这次会议是经市局党组同意召开的，主要任务是深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，奋 力开创全市林业宣传思想工作、办公室工作和信访工作新 局面，为娄底林业改革发展提供坚强的思想基础和组织保 障。在县市区局汇报交流、小军同志作具体工作安排的基 础上，我再强调三点意见。  　　一、深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，奋力 开创全市林业宣传思想工作新局面 　　（一）要深入学习领会全国宣传思想工作会议精神 　　全国宣传思想工作会议于今年8月21日至22日在北京召 开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书 记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了 党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性 变革，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略 性重大问题，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历 史方位和使命任务，对做好新形势下党的宣传思想工作作 出重大部署。  　　奋力开创宣传思想工作新局面，就要充分认识十八大 以来宣传思想工作取得的历史性成就和历史性变革。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动宣传思想 工作取得重大成果，一个重要原因就在于理论创新。党中 央在实践中不断深化对宣传思想工作的规律性认识，系统 总结了实践中所孕育的理论创新，提出了“九个坚持”的新思 想新观点新论断。这些重要思想，是当前和今后做好宣传 思想工作的根本遵循，必须长期坚持，不断发展。  　　奋力开创宣传思想工作新局面，就要深刻领会新形势 下宣传思想工作的使命任务和重点工作。重点领会把握“四 个必须”：一是必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工 作的中心环节，促进全体人民在理想信念、价值观念、道 德观念上紧紧团结在一起，这是全党各项事业取得成功的 保证。二是必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象 的使命任务，这是新形势下开展宣传思想工作的重要任务 。三是必须坚持正确政治方向，建设是有强大凝聚力和引 领力的社会主义意识形态，这是全党特别是宣传思想战线 必须担负起的一个战略任务。四是必须培养担当民族复兴 大任的时代新人，更好地满足精神文化生活新期待，不断 提升中华文化影响力，这是宣传思想工作进入守正创新阶 段的重要职责。我们要牢记使命，担起责任，推动林业宣 传思想工作不断强起来。  　　奋力开创宣传思想工作新局面，就要进一步加强党的 全面领导，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能 打胜仗的宣传思想工作队伍。各级党委（党组）要切实负 起政治责任和领导责任，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管 意识形态，坚持纠正“四风”。宣传思想战线要在基础性、战 略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质 量和水平上下功夫，宣传思想干部要不断增强脚力、眼力 、脑力、笔力，更好地完成党交给的各项工作。  　　（二）要牢牢把握意识形态工作的主动权 　　一是要牢固树立起意识形态工作极端重要的理念。习 近平总书记深刻提出：“意识形态工作是党的一项极端重要 的工作。”意识形态工作是有政治认同、利益整合、组织动 员、教育引导、文化批判等多种重要功能，有利于巩固全 党全国人民团结奋斗的共同思想基础，必须把意识形态工 作当作一项极端重要的工作来抓。当前，面对西方和平演 变的野心，各种错误思潮的冲击、各种矛盾的激化，必须 牢固树立意识形态工作极端重要的理念，切实抓牢抓实抓 深抓强意识形态工作。  　　二是要切实担负起意识形态工作的主体责任。各级党 委（党组）对意识形态工作负总责，担负政治责任和领导 责任，这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导，维 护意识形态安全作出的重大决策部署和制度安排。市县林 业主管部门党委（党组）要切实增强抓意识形态工作的履 职自觉，强化使命担当。真正把主体责任放在心上、抓在 手上、扛在肩上、落到实处。一个是要摆在重要位置。纳 入绩效考核、述职评议、民主生活会内容，坚持与林业中 心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要定 期分析研判形势，定期听取汇报，定期通报情况。二个是 要抓实主体责任。压紧夯实党委（党组）的主体责任、“一 把手”的第一责任人责任、分管领导的直接责任人责任、其 他班子成员的“一岗双责”的责任、工作部门的具体工作责任 。三个是要强化制度规范。要成立意识形态工作领导小组 ，健全坚持意识形态工作制度，加强意识形态工作的检查 督促考核，强化意识形态工作责任倒查和追责问责，真正 把意识形态工作的规矩立起来，挺起来，确保规矩发力 ，制度发威。   　　三是要牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权。一 个是要切实把好正确的政治方向。要高举马克思主义的旗 帜，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜，认 真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪 律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决做到“两个 维护”，始终站稳政治立场、保持政治实力、把握政治方向 ，凡是对外宣传的稿件，内容要逐一审核，层层把关，确 保政治方向、导向上不出现任何问题。二个是要巩固壮大 主流思想舆论。要加大正面宣传力度，讲好娄底林业故事 ，树立宣传娄底林业先进典型事迹，弘扬主旋律，传递正 能量，提升娄底林业在社会公众中的知名度和美誉度，塑 造娄底林业新时代新气象新形象，促进娄底林业的地位和 作用不断提升。三个是要坚决有力地管好用好宣传舆论阵 地。宣传舆论阵地没有真空，正确的思想理论不去占领 ，错误的思想舆论就会去抢占。我们要强化阵地意识，坚 持做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把阵地管好 管到位。新时代，互联网已经成为意识形态斗争的主战场 、主阵地、最前沿，意识形态斗争更加具有隐蔽性、欺骗 性、复杂性。我们一定要采取坚决有力的措施管好我们林 业的内外网、微信工作群，从根本上筑牢林业网络安全屏 障。四个是要及时稳妥处置负面舆情。要明确网络骨干 ，选拔好新闻发言人和网评员，每天实时监控网络舆情。 发现负面舆情，要第一时间畅通舆情，第一时间做出研判 ，第一时间正面回应，第一时间引导舆情，坚决防止因发 现处置不及时引发舆情发酵，进而引发群体性事件。  　　（三）要紧紧围绕全局大局做好宣传思想工作 　　宣传思想工作只有紧跟新时代，紧紧围绕党和国家事 业的全局和省委、市委工作的大局，才能展现新气象新作 为。当前我们市县林业主管部门要围绕脱贫攻坚、生态环 境治理、乡村振兴、纪念改革开放40周年，开展好重点宣 传、专题宣传。一个是要加大林业生态扶贫宣传力度。近 些年来，我们林业部门实施了“退耕还林”扶贫、“天保工程 ”扶贫、“转岗就业”扶贫、生态补偿扶贫、造林绿化扶贫、 绿色产业扶贫、生态旅游扶贫、定点精准扶贫等八大工程 ，取得了明显成效，但我们的宣传推介不多不够，下一步 要加大力度，重点宣传。二个是要加大生态文明建设宣传 力度。林业是生态文明建设的主力军、主阵地。近些年 ，娄底林业积极作为，国土绿化、生态保护与修复、秀美 乡村建设、绿色产业新业态全面开花亮点纷呈，这些成绩 都是看得见摸得着的，但我们的宣传没有跟上，墙内开花 墙外不香，养在深闺人不识，我们要找准差距，下一步要 突出宣传推介。三个是要加大林业助力乡村振兴宣传力度 。今年，市委市政府主要领导亲自部署，要求市直各部门 唱好娄底乡村振兴“四季歌”。市局党组决定与红网合作，开 展“青山绿水我的家——娄底十佳生态村落”评选活动，市局 已下发了活动方案，刚才小军同志也作了安排，请各县市 区局高度重视，按照方案抓紧落实落细落地，充分展示娄 底林业在乡村振兴中的新气象新作为新形象。四个是要围 绕改革开放40周年开展好主题宣传。各地要按照党委宣传 部门的部署安排，搞好新闻发布会和改革开放40周年林业 成就专题宣传。五个是要保质保量完成一报一刊征订任务 。省厅分配我市2019年的征订任务，《湖南林业与生态》 杂志1600份，《中国绿色时报》130份，请各地按照市局分 配的任务保质保量完成好。  　　二、坚决落实习总书记的重要指示精神，全面提升办 公室工作“三服务”水平 　　（一）要深刻领会习近平总书记关于国家机关尤其是 党的办公系统建设的重要指示精神 　　今年，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治 建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关 ，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚 持不懈地推进党的政治建设，希望中央和国家机关各级党 组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信 ”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央 保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策 部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模 范机关。  　　近日，习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要 指示，他指出，党委办公厅（室）作为党委的综合部门 ，是党委履行领导职责的参谋助手。党的十八大以来，各 级党委办公厅（室）服务大局、勇于担当、辛勤工作，为 推动党和国家事业发展作出了重要贡献。面向新时代，要 进一步增强“四个意识”，加强理论武装，提高队伍素质，弘 扬优良传统，坚持改革创新，坚决维护党中央权威和集中 统一领导，全力推动党中央决策部署贯彻落实，全面提高 “三服务”工作水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关 。  　　2014年5月8日，习近平总书记在中央