在全县应急管理工作会议上的讲话
县委常委、常务副县长 唐红艳
同志们：
今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要
任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题
，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急
管理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。
一、切实增强应急管理工作意识
今年来，我县在应急值守、信息上报以及突发事件处
置方面做了大量的工作，为全县经济社会发展做出了积极
贡献。但是，我县应急管理工作形势十分严峻，各级各部
门一定要提高认识
1、充分认识我县应急管理工作还存在诸多亟待解决的
问题。一些单位领导对应急工作认识不到位、工作不主动
；应急工作力量不足、装备不齐；各级各部门应急管理机
构和牵头部门作用发挥还不够；救援队伍训练不扎实，各
自为政，缺乏联动；一般突发事件处置地单位之间存在相
互推卸、现场救援人员等待观望现象，贻误处置的最佳时
机；社会公众应急意识普遍不强；单位领导对应急预案编
修工作不重视，去年7月，县政府办下发了《关于开展应急
预案修订工作的通知》，要求相关部门单位修订的专项应
急预案31个，部门应急预案43个，时间过去了1年多，至今
专项预案修订仅7个，部门预案没有一个单位报县政府应急
办备案。这次会后全县各级各部门务必要提高思想认识
，切实加强应急管理工作，尽快启动我县的应急预案编制
工作。
2、充分认识我县是突发公共事件发生频率较高的地区
。一是自然灾害种类多，多种自然灾害频繁发生，救灾难
度较大。今年来，全县共发生暴雨、雷暴雨、冰雹等自然
灾害36起，直接经济损失1200万元。二是道路交通事故、
危险化学品生产运输和储存、火灾、生产安全等事故的隐
患依然存在，防范任务较重。今年来，全县共处置较大突
发事件5起，一般事故86起，直接经济损失3800万元。三是
公共卫生事件应对任务艰巨，随着流动人口逐年增多，重
大疫病传入的可能性大大增加食品卫生安全压力巨大。四
是我县正处在加快发展的重要时期，征地拆迁、园区建设
、企业改制等引发不稳定因素增加，加上历史遗留问题和
一些急迫的民生问题相互交织，维护社会和谐稳定的压力
较大。今年来全县100人以上的群体性上访2起，涉军群体
维稳压力很大。
3、充分认识我县应对突发事件能力严重不足的问题。
一是思想认识不高。全县各级各部门思想不重视，对应急
管理工作麻木不仁、听之任之，心存侥幸心理。二是应急
管理 机制不完善。从县应急办到乡镇场，到相关责任部门
，普遍存在应急管理机构的不健全、应急人员配备不到位
、应急管理制度不少单位还是空白。三是应急救援队伍建
设严重滞后。四是应急救援物资储备严重不足。为此，我
们一定要认清形势，增强责任感和紧迫感，从讲政治和讲
大局高度，将应急管理工作摆到重要位置和议事日程，切
实抓紧抓好、抓出成效。
二、切实把握应急管理工作重点
一是进一步深化宣传教育工作。要突出重点人群，做
好应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救
、减灾等应急防护知识，增强公众的公共安全意识和社会
责任意识，提高应对突发公共事件的综合素质；做好应急
专题培训，继续开展好基层应急示范单位创建活动，严格
标准，严把质量，真正形成示范效应。
二是进一步规范应急值守工作。全县各级各部门要加
强重点岗位、节假日和重大活动期间的值班力量。要健全
值班制度，坚持领导带班和24小时值班，严肃值班纪律
，规范值班用语，做好值班记录及时汇报传达值班信息
，县政府值班室每天要抽查值班情况。
三是进一步加强信息报送工作。山东青岛“11.22”中石
化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，因应急响应不快
、指挥协调不畅、现场救援不力、信息报送不准，48人受
到纪律处分，15人被移送司法机关追究法律责任。可谓损
失惨重、代价沉痛。各级各部门主要负责人为突发事件信
息报送工作的第一责任人，要完善信息报送制度，规范信
息报送渠道，统一信息报送口径，凡是上报市级部门的突
发事件信息必须经县政府同意，请大家一定要深刻吸取教
训，举一反三，查漏补缺，切实加强应急值守和信息报送
工作，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和续报不及时。
四是进一步加强应急救援队伍建设。要加快建设“一队
多能”的综合应急救援队伍，
