在全市组织工作会议上的讲话 李明远 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，贯彻落实中省组织工作会议精神 ，总结工作、分析形势、安排任务，进一步做好全市党的 建设和组织工作，为建设关中平原城市群次核心城市提供 坚强的组织保障。 党的十八大以来，全市各级党组织坚决贯彻中省部署 要求，坚持党要管党、全面从严治党，切实履行主业主责 ，党的建设全面加强，党建质量进一步提升。过去几年 ，我们牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，以 更高的政治站位推动中省决策部署在渭南落地生根，以实 际行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我 们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大 精神，科级以上干部轮训实现全覆盖，开展基层宣讲800余 场次。我们传承红色基因、汲取精神力量，举办了纪念渭 华起义90周年、八路军120师抗日誓师纪念碑落成仪式和八 路军东渡黄河出师抗日纪念等活动。我们大抓基层、夯实 基础，相继开展了基层组织“全面提升年”和“规范提升年”活 动，后进村和社区的整顿提升实现“清零”，非公经济、社会 组织党组织覆盖率分别达到83.5%和84.39%，排名全省前列 。我们坚持新时代好干部标准，严把干部选用关口，推行 “一提五印证”和“两看四掌握”，用足用好“三项机制”，激发 了党员干部的干事创业热情。我们狠抓作风建设，定期对 “四风”问题开展明察暗访，严肃查处了一批侵害群众利益的 不正之风和腐败问题，全市政治生态风清气正。我们推进 党建与中心工作的深度融合，以加强党的领导、发挥党员 先锋模范作用为抓手，全力推进脱贫攻坚、项目建设、生 态环境保护等重点工作。这些成绩的取得，是各级党组织 、广大党员干部共同努力的结果，我代表市委向大家表示 衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前党建 和组织工作中存在的问题。一是管党治党的责任落的还不 够实。有的党组织书记对党建工作的重要性认识还不足 ，第一责任没有真正扛起来；实际工作中，重业务轻党建 的倾向仍然存在；有的责任压力没有传导下去，一些基层 单位党建工作仍然比较薄弱；有的班子抓党建合力不强 ，“单打一”的现象还比较普遍，个别班子成员还缺乏落实党 建责任的自觉性。二是基层党建还存在薄弱环节。有的基 层党组织领导力、组织力还不强，据了解，全市还有各类 软弱涣散党组织103个；有的基层党建工作不扎实，形式主 义比较严重，重形式、轻内容，有“资料党建”“牌子党建”的 现象；有的就党建抓党建，以党建促发展的思路不宽、结 合不够紧密。三是干部队伍结构还不优、专业能力还不强 。市管的县处级干部中，第一学历为本科的仅占26%，46岁 以上的占到85.8%，35周岁以下的年轻干部较少，熟悉经济 、工业、金融、科技的专家型人才还比较缺乏。四是人才 引领作用还不突出。尽管这几年，我们加大人才引进和培 养力度，累计引进了1800多名高层次人才，但与渭南的发 展需要相比，人才数量总体上还不多，结构性矛盾比较突 出，直接工作在产业发展一线的人才还很少，作用也发挥 的不够充分。对于这些，我们要坚持问题导向，着力解决 好工作中的短板问题，把管党治党不断引向深入。 下面，我讲6点意见。 一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 ，牢牢把握党的建设和组织工作的方向及要求 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马 克思主义，是我们做好一切工作的根本遵循。习近平总书 记围绕“长期执政条件下，建设一个什么样的党，怎样建设 党”提出了一系列新理念新思想新战略，我们要学深悟透、 贯彻落实，重点把握好4点： 一要深刻领会党的建设的战略定位。在“四个伟大”中 ，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们要进行 伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须把党建设 得更加坚强有力。从我市实践来看，这些年我们取得的一 切成绩，都是坚持党的领导、加强党的建设的结果。我们 要打造关中平原城市群次核心城市，根本的还是要靠各级 党组织的引领、保障和落实。二要深刻领会党的建设总要 求。在党的十九大上，习近平总书记提出了新时代党的建 设总要求。这一总要求体现了党的建设从理论到实践、从 方针到目标、从思路到布局的重大创新，是新时代党的建 设和组织工作的总遵循。我们要将总要求落实到党建工作 的各个方面、各个领域、各个环节。三要深刻领会提高党 的建设质量的新要求。这也是十九大上提出来的。这一新 要求包括：提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、 提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培 养质量、提高党的制度建设质量等等。我们在开展党建工 作时，要围绕提高质量，注重创新、注重实效、注重解决 实际问题。四要深刻领会新时代党的组织路线。过去，我 们党围绕组织路线，有一些基本的原则和要求。在前不久 召开的全国组织工作会议上，总书记明确提出了新时代党 的组织路线，这在我们党的历史上是第一次。这个路线的 提出，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是新时代 党的建设和组织工作的“纲”和“本”。我们要牢牢把握、忠实 践行，在工作中切实贯彻落实。 二、把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护 ” 政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设的方向 和效果。我们要始终把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜 明讲政治体现和落实到思想、工作、行动的各个方面。 一要坚决做到“两个维护”。作为总书记家乡的党员干部 ，我们要不断树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核 心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到党中 央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止 的坚决不做。做到“两个维护”，是具体的、现实的，要看实 践、看行动，不能只喊口号、作表态。当前，我们要坚决 打好脱贫攻坚战，抓好大气污染防治和秦岭北麓生态环境 专项整治，下大气力优化提升营商环境，从严从实抓好省 委巡视反馈问题的整改落实，着力推动渭南经济转型升级 、追赶超越，把中央和省委的决策部署不折不扣落到实处 ，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。   二要加强理论武装。只有思想上的清醒，才有政治上 的坚定。当前，要继续深入学习习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神，做到全面学、系统学、反 复学，学以致用、融会贯通。要联系渭南实际，运用蕴含 其中的马克思立场观点方法，牢固树立新发展理念，不断 完善思路、推进工作。要贯彻以人民为中心的发展思想 ，不断改善民生福祉，满足人民群众日益增长的美好生活 需要。同时，要依托红色资源，开展党性教育和革命传统 教育，让广大党员接受红色洗礼，牢记初心使命。 三要严肃党内政治生活。这几年，我们严格党内政治 生活，干部作风好起来了，纪律严起来了。严肃党内政治 生活贵在经常、重在认真。要继续推进“两学一做”学习教育 常态化制度化，推动党员干部增强党章意识、贯彻党章要 求。要严格贯彻新形势下党内政治生活若干准则，坚持民 主集中制，全面落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活 会、领导干部双重组织生活等基本制度，用够用好批评与 自我批评，让党员干部在积极健康的党内生活中提高觉悟 、淬炼党性。要深入开展警示教育，利用身边事教育身边 人，积极开展巡察监督，常态化进行“政治体检”，敦促党员 干部始终做政治上的明白人、老实人。 三、以增强政治功能和组织力为重点，不断加强组织 体系建设 组织体系是我们开展工作的基础。基础不牢，地动山 摇。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，织密组 织体系，进一步夯实基层基础。 一要抓实基层党组织。前不久，中央出台了《中国共 产党支部工作条例（试行）》，这是抓好支部建设的法制 性文件。我们要坚持重心下移、大抓基层，推动基层组织 全面进步、全面过硬。要抓实基层支部，加强标准化、规 范化建设，抓好《基层党建工作规范》的落实，深入开展 “评星晋级”活动，扎实做好村级“两委”换届后村干部教育培 训工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实解决一些基 层组织弱化、虚化、边缘化的问题。要建好“带头人”队伍 ，主要是农村和城市社区两个领域。农村方面，从这次换 届后的村“两委”人员结构看，“带头人”后备力量不足的问题 还没有很好解决。启动实施乡村振兴，往后任务会越来越 重，我们要重视农村“带头人”队伍建设，重数量也要重质量 ，加大从致富能手、外出务工经商人员、本土大学毕业生 、复员退伍军人中培养选拔力度，定期开展培训，下大力 气把这个短板补齐。城市社区方面，要压实担子、抓好培 训，提升“带头人”能力。要扩大“两个覆盖”，尽管我们在机 关、农村、社区、企事业单位基本实现了党的组织和工作 两个全覆盖，但非公经济、社会组织还没有实现全覆盖 ，新业态党建也将逐渐展开。对此，我们要巩固传统领域 ，拓展新兴领域，一手抓单独组建、一手抓联合组建，不 断提高覆盖面、消除“空白点”，构建“大党建”工作格局。 二要提升党员队伍质量。党员是党组织的细胞，细胞 健康，党的肌体才有活力。要严把发展党员入口关，强化 乡镇、部门、企业、学校等基层党委和县级组织部门领导 、把关作用，严格落实流程要求，坚持推优推荐、政治审 查等制度，加大从外出务工、青年农民、大学毕业生等重 点群体和非公有制、社会组织等领域发展党员的力度，从 源头保证党员质量。要加强党员教育管理，常态化开展理 论、形势和革命传统教育，注重抓好流动性党员管理，让 党的每个细胞都保持健康。要做好党员服务工作，党组织 要多关心关爱党员，定期开展交心谈心，了解思想动态 ，帮助解决实际困难。 三要发挥基层组织的战斗堡垒作用。抓好基层组织目 的是助推发展、服务群众。基层党组织要在强化政治引领 的同时，聚焦打赢“三大攻坚战”、推动产业转型、加快追赶 超越等中心工作，找准结合点，以党建促发展。农村党建 要全面强化村党组织领导核心地位，以脱贫攻坚为中心 ，以乡村振兴为目标，推广“党支部+”模式，带领群众脱贫 解困、增收致富。机关党建要围绕营商环境建设，转作风 、优服务，推动机关工作提效能、提质量、上水平。同时 ，新一轮机构改革很快就开始了，要统筹谋划好各级党组 的改组、重组工作。城市党建要强化街道党组织统筹协调 功能，突出基层综合治理，将服务向基层延伸、向群众贴 近，夯实党在基层的执政根基。我们在韩城和临渭开展了 社区书记公职化管理试点，从街办、机关选派了26名第一 书记，市委组织部要跟进研究，抓实工作，总结经验，力 争在全市范围推开。 四、聚焦忠诚干净担当，打造高素质的干部队