在2018年全县组织工作会上的讲话 县委常委、县委组织部部长 周 明 （2018年3月30日） 　　 同志们： 　　这次会议的主要任务是总结2017年组织工作，安排部 署2018年组织工作，进一步统一思想、凝心聚力，力争今 年全县组织工作再有新气象、新作为。在本周二下午召开 的全县党建工作会议上，县委书记揭建平对全县党的建设 和组织工作提出了新的更高要求，我们要认真学习领会 ，抓好贯彻落实。下面，根据全市组织部长会议精神和县 委的要求，我讲四个方面的意见： 　　一、守正出新，2017年全县组织工作取得新进展 　　过去的一年，在县委坚强领导和市委组织部有力指导 下，全县组织工作在全局中抓融合、在落实中抓规范、在 坚持中抓深化、在常规中抓特色，各项工作守正出新，向 上向好。 　　一是“两学一做”学习教育扎实开展。全县2万多名党员 和入党积极分子借助“红色e校”开展学习交流，各支部严格 按照“6+N”模式开展“支部主题党日”活动，扎实推进“两学 一做”学习教育常态化制度化。 　　二是干部队伍建设得到全面加强。新招录（聘）公务 员、选调生、事业单位工作人员、大学生村官175人，基层 一线力量有效增强。落实好干部“五条标准”，严格选任标准 ，严密选拔程序，一批政治过硬、实绩突出、群众公认的 干部走上领导岗位。出台《关于进一步规范干部人事工作 有关事项的通知》《规范党群部门事业编制人员调动的通 知》等文件，对干部编制职数、中层干部备案、干部试用 期管理等工作进行明确、规范。 　　三是干部培养锻炼切实加强。围绕服务发展，择优选 派47名年轻干部人才在乡镇和县直单位挂职锻炼，举办春 、秋两季党校主体培训班和招商引资、金融、精准扶贫等 专题培训班。分3个批次举办党的十九大精神集中轮训班 ，培训干部1500余人次。高标准规划了中国农谷干部学院 ，干部教育阵地建设再绘新蓝图。 　　四是干部监督管理力度不断加大。强化干部日常监督 ，开展“不担当不作为”、退（离）休领导干部在社团兼职等 四项专项治理，一批履职不力的干部被严肃问责。严格实 施干部履职尽责管理，深入推进“一状两考三例”制度，干部 队伍的“精气神”得到明显改观，相关经验被《中国组织人事 报》推介。 　　五是基层党建再上新台阶。全面实施“整县推进、整镇 提升”计划，以“五大行动”为抓手，基层党建规范化管理水 平显著提升。全县“两新”组织党的组织和工作覆盖率均达到 100%；新建和改扩建党员群众服务中心57个，阵地达标率 达到79%，走在全省全市前列；扎实开展抓党建促脱贫攻坚 ，试点推广“村支部领办合作社”，经验做法被《湖北日报》 报道。去年8月16日，省委常委、省委组织部长于绍良专程 到我县调研，对我县“两学一做”、阵地建设、党员积分制管 理等工作给予高度肯定。 　　六是人才工作质效显著提升。新建院士工作站1个，聘 请主导产业决策咨询专家6名，引进高层次创新创业人才 （团队）56个，培育各类创客300多名，选树回归创业典型 12名，命名农村实用人才实践基地6个，落实和兑现人才政 策资金520万元。“汉上英才”人才品牌逐步形成，人才工作 环境日益优化。 　　在总结成绩的同时，也要清醒地看到，全县组织工作 还存在不少的问题。具体地讲，在党性锻炼方面，部分“支 部主题党日”活动流于形式，“四风”问题在某些党员干部身 上不同程度地有所反映。在干部队伍建设方面，干部日常 管理不够严格，县直单位领导班子结构普遍老化，专业化 干部缺乏、能力水平不足等问题依然存在。在基层党建方 面，村主职干部队伍整体素质不高，带富能力不强，村级 集体经济薄弱，少数村（社区）阵地提升行动缓慢，城市 党建模式老套、功能单一，“两新”组织党组织发挥作用还不 明显。在人才工作方面，部门合力不足，用人主体作用发 挥不充分，人才活动影响力不广，人才服务体系不够健全 。这些问题需要我们认真研究，切实加以解决。 　　二、紧跟大局，准确把握当前组织工作的新形势新要 求 　　2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放 40周年和沙洋县建县20周年。谋划推进组织工作，我们必 须深刻把握十九大对新时代党的建设提出的总要求，准确 把握沙洋冲刺全省县域经济第一方阵的任务和要求，因势 而谋、顺势而为、借势而上，不断增强全县组织工作的有 效性、实效性。 　　一是贯彻党的十九大精神，组织工作的政治站位要更 高。组工干部作为政治干部，必须旗帜鲜明讲政治。抓班 子、选干部、强基层、聚人才，都要牢固树立“四个意识 ”，提高政治站位，提升思维层次，自觉对表看齐。在理论 武装方面，要突出政治规范，严格按照中央及省、市委部 署，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；在选人用 人方面，要突出政治标准，进一步强化政治、实绩、基层 、专业导向，营造良好选人用人环境；在管理监督方面 ，要突出政治体检，对干部日常行为、关键岗位干部、履 职尽责情况等进行全方位监督；在基层党建方面，要突出 政治功能，切实发挥好基层党组织和党员干部的示范引领 作用；在人才工作方面，要突出政治引领，进一步吸纳各 领域各层级优秀人才服务党的建设，服务社会发展。 　　二是服务中心大局，组织工作的职能定位要更准。县 委要求，要始终坚持经济社会发展抓项目，党建、精神文 明和社会管理抓特色，各项工作抓落实。从组织工作角度 讲，我们要把本职工作与精准扶贫、乡村振兴、招商引资 、项目建设、农村改革、城市建设、民生福祉等中心工作 深入融合，扎实做好干部选任、基层党的建设、人才引进 培养使用等工作，充分发挥党员干部人才的积极作用，推 动沙洋后发赶超。 　　三是实现高质量发展，组织工作的工作标准要更高。 这次全国、全省、全市组织部长会议均强调，要着力推动 组织工作高质量发展。反观我们自身，还存在程序不规范 、工作标准不高、政策业务不熟等问题。我们要切实增强 紧迫感、危机感，多学习、多研究、多思考，不断提高履 职能力；要切实强化质量意识、精品意识，不断优化思维 方式、推进方式和工作机制，着力提高工作标准和工作质 量，努力实现从“做了”向“做好”，从“有没有”向“优不优”的 转变。 　　三、牢记使命，用心做好2018年度组织工作 　　2018年，全县组织工作要坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和 全国、全省、全市组织部长会议精神，以党的政治建设为 统领，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和 党员队伍建设、人才队伍建设，不另起炉灶，不搞标新立 异，找准工作的着力点和突破口，脚踏实地、稳神竞进 ，推动组织工作高质量发展，为沙洋冲刺全省县域经济第 一方阵提供坚强组织保证。主要任务是“五个突出”： 　　（一）突出抓好十九大精神学习，用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装头脑。学习贯彻落实党的十九大 精神，要重点抓好以下三项任务： 　　一是办好“讲习所”。各地各单位要紧紧围绕“学懂、弄 通、做实”的要求，贴近基层实际，开展多种形式的学习活 动，办好办实“新时代湖北讲习所·沙洋课堂”，教育引导党 员干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信 仰者、忠实实践者。具体来讲，村（社区）支部要办好“垄 上课堂”，机关党支部要办好“汉上课堂”，“两新”组织党支 部要办好“车间课堂”，流动党员党支部要办好“e校课堂”。 　　二是学好“新思想”。要把新思想作为党员干部教育培训 的主课，综合运用领导干部上讲台、现场教学、案例教学 等方式，开展党员培训。要把学习贯彻新思想情况作为领 导班子和领导干部考察考核的重要内容，倒逼领导干部提 升学习效果。要办好党校主体班和村（社区）党组织书记 培训班，组织各个领域支部书记分类开展培训。 　　三是抓好“主题教育”。按照党中央统一部署，今年要在 全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干 部悟初心、守初心、践初心。这项工作，要严格按照上级 统一安排部署和具体要求，精心谋划、严密组织、缜密实 施。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，聚焦重 点任务，实行项目化推进、清单化管理、常态化督导，确 保“主题教育”不走调、不走样，取得实效。 　　（二）突出依事择人，扎实推进高素质专业化干部队 伍建设。全国、全省组织部长会议指出，干部工作的基本 要求是：以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当 干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。对照高素质专业 化的新要求，着眼于解决我县干部队伍建设存在的突出问 题，今年干部工作的重点任务有四项： 　　一要切实做到干部选任关口前移。各地各单位党委 （组）要充分发挥好领导和把关作用，在向县委组织部沟 通推荐干部人选时，要严把资格条件关，“三龄两历一身份 ”认定有没有问题，干部档案是否规范，有没有受过处分 ，近三年年度考核是否合格以上，等等，都要做到心中有 数。单位“一把手”在向县委组织部推荐干部时，这些情况都 要如实汇报清楚，最好有个简单材料。如果连这些基本情 况都说不清楚，只能说明我们的“一把手”对本地本单位的干 部不负责任。 　　二要凸显鲜明的用人导向。一要突出实绩导向。坚持 凭实绩用干部，抓好“一状两考三例”成果的运用，推荐人选 要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，要与考评结果一致。各 地各单位在与县委组织部沟通时，可以进行差额推荐，一 个岗位可以推荐两名以上的人选。二要突出基层导向。各 地各单位要树正“年轻干部到基层去，优秀干部从基层来”的 用人导向。去年的干部调配中我们发现，有一个县直单位 ，机关干部冗余，但是在乡镇的二级单位负责人岗位空缺 四五个，原来是年轻干部都不愿下乡镇基层去任职。单位 党委（党组）在选人用人上要导向鲜明，推荐干部时要目 光向下，优先把优秀的年轻干部选派到基层一线工作，并 在提拔使用上给予更多发展空间，形成良性循环。对不愿 到基层去磨练的干部，在发展空间上要进行限制。三要突 出专业导向。今年我们将实施专业化干部“选苗储苗”“墩苗 成长”计划。各地各单位要围绕工业经济、金融资本、城乡 规划等专业，进行一次专业型干部摸底，建好本单位专业 干部人才库和需求链，掌握一批有一定专业能力和专业素 养的后备干部。对入选的干部，要有意识安排到招商引资 、项目建设等发展一线岗位磨砺成长成才。 　　三要加强干部教育培训。今年，我们将重点围绕提升 干部专业能力，策划举办“三大攻坚战”、招商引资、城乡规 划等专题培训班。各承办单位要高度重视，培训前要将培 训的对象、内容、方式、规模、时间、地点、师资及经费 等具体情况报县委组织部审批。培训结束后，县委组织部 将适时对培训效果等进行评估抽查，并拿出一定资金进行 补助。坚持逢提必考，继续实施干部政治理论任职资格考 试制度，倒逼干部加强日常自学。同时，要举全县之力加 快推进中国农谷干部学院建设，着力打造省级干部教育基 地。 　　四要大力推进干部轮岗交流。根据《