李瑞峰同志在矿区秋冬季大气污染防治攻 坚行动暨迎接省环保督察“回头看”工作会 议上的讲话 （2018年10月16日）   同志们： 今天这次会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议 ，目的就是贯彻落实省、市秋冬季大气污染防治攻坚会和省环保督察 “回头看”动员会精神，动员全区上下，勠力同心、强力攻坚，全面 打响秋冬季大气污染防治攻坚战，确保完成全年目标任务。刚才，朝 晖同志对当前重点工作进行了安排部署，部门、乡镇和企业代表作了 很好的表态发言，一会儿，来书记还要作重要讲话，大家一定要抓好 贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲几点具体意见。 一、认清形势，正视问题，切实增强大气污染防治工作的紧迫感 9月27日，我市召开了2018年秋冬季大气污染防治攻坚动员大会 ，沛然市长作了动员讲话，全面进行了安排部署。10月11日，国辉书 记在市环保局调研检查工作时强调，要深入学习贯彻习近平生态文明 思想，进一步增强做好大气污染治理的责任感和紧迫感，凝心聚力打 赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战。10月15日，市委市政府召开了省 环保督察“回头看”动员会。这一系列的环保工作会议，充分体现了 大气污染防治工作的重要性和紧迫性。 今年，市委市政府对我区大气污染防治工作的年度考核目标是 PM2.5年均浓度不超过每立方米73微克。要确保完成这个年度考核目 标，需要我们在后三个月把PM2.5日均浓度控制在每立方米92微克以 下。今年秋冬季大气污染防治考核目标是PM2.5平均浓度同比下降 4.5%，考核时间从10月1日起到明年3月31日。据近期生态环境部与中 国气象局联合会商结果，今年冬季，京津冀及周边和汾渭平原气温偏 高、降水偏少，冬季风强度弱，不利于冷空气扩散南下，大气污染扩 散条件比去年冬季偏差。因此完成年度目标和秋冬季目标任务非常艰 巨。 从全市范围来看，各县市（区）都在以超常规的措施来治理污染 ，资金、人员、设备投入之大前所未有，虽然我们也在加倍工作，奋 力追赶，但只有比别人付出多倍的努力才有可能赶超1个小时的数据 、1天的数据，才能确保空气环境质量不断改善。因此各级各部门要 进一步认清形势，站在讲政治、顾大局的高度，切实增强责任意识、 危机意识，进一步明确任务目标，坚持目标导向、问题导向，咬紧牙 关，精准施策，以最大力度推动全区空气质量持续改善，确保圆满完 成大气污染防治年度目标和秋冬季攻坚各项目标任务。 二、瞄准重点，精准发力，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战 秋冬季是大气污染治理的关键时期，是一年当中最艰巨的攻坚时 期，决定着全年大气污染防治工作的成败。各级各部门一定要自我加 压，拿出过硬措施，凝心聚力开展好“七场攻坚行动”，最大限度的 将污染物排放量降到最低。 （一）治理工业污染攻坚行动。要坚持标本兼治、因企施策，进 一步提高企业污染治理的针对性、精准性、有效性，把工业排放控制 住。一是深化重点行业污染治理。10月底前，焦化行业要完成超低排 放改造；常恒焦化、鸿科碳素和新星化碳要完成烟气消白治理。11月 底前，石钢烧结机头烟气完成脱销和脱白改造。要强化工业企业无组 织排放治理。年底前，在工业企业料堆场实现规范化管理的基础上 ，完成生产环节无组织排放治理工作，实现封闭储存、密闭输送、系 统收集。二是巩固提升“散乱污”综合整治。要加大“散乱污”企业 整治力度，全部按照“两断三清”标准取缔到位。重点要建立起“散 乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝异地转移、死灰复燃。环保、科 工、各乡镇要切实负起责任，决不能屡查屡有、屡清不绝，如果再发 现新的“散乱污”企业，要严肃追究责任，决不姑息。三是开展挥发 性有机物全面治理。10月底前，8家涉及VOCs重点企业、污水处理厂 和其他异味气体污染源，要加装收集处理装置，实行密闭管控，确保 各项设施正常运转，防止跑冒滴漏，污染物达标排放。四是坚决完成 省、市下达的焦化去产能任务。按照省、市工作要求，10月底要完成 新世纪焦化去产能任务。这既是全区产业结构调整的坚实一步，也是 改善环境质量、落实结构减排的重要举措。有关部门要不讲条件，扎 实做好前期工作，确保关停到位。 （二）扬尘烟尘防治攻坚行动。扬尘治理是大气污染治理中非常 重要一项工作，在管理上要保持高压态势，盯住、盯死，全时段管控 ，真正把扬尘污染降下来。一是要严控工地扬尘。住建、交通、城管 和各乡镇要认真履行主体责任，建立建筑扬尘管理清单，严格落实建 筑工地“七个百分之百”和工地在线监控措施，全部安装PM10在线监 测和视频监控设施，24小时实时监测、实时报警。对未落实“七个百 分百”要求的工地一律停工整改，整改不到位的坚决不准复工。二是 要降低道路扬尘。要配齐配足道路洗扫设施设备，提高我区道路机械 化清扫率。要建立健全道路洗扫保洁考核标准和办法，强化监督，兑 现奖惩。要严格落实运输车辆通行证制度，合理管控车辆限行时间和 通行要求，对不符合要求上路行驶的，坚决取消运输资格，并进行严 厉处罚。三是要严控秸秆焚烧。要强化各乡镇禁烧主体责任，建立全 覆盖网格化监管体系，实施“定点、定时、定人、定责”管控，确保 “不着一把火、不冒一股烟”。 （三）严格散煤管控攻坚行动。一是开展新一轮散煤清零专项行 动。今年6、7月份，我区对全区范围内的散煤进行了集中清理工作 ，取得了阶段性成效。但是不排除个别住户、经营户仍在使用散煤 ，各包联部门要对分包村及沿街门店、饭店等各类场所进行全面排查 ，务必做到散煤清零。市场监管局要严厉打击劣质燃煤销售行为，坚 决防止散煤复烧。二是加快推进“双代”工程。发改局、凤山镇、住 建局要在确保工程质量的前提下，加快“双代”工程建设进度，确保 今年10月底前全面完成，并