关于全市危险化学品安全综合治理 工作开展情况的通报
左 龙
（2018年8月22日）
同志们：
为认真贯彻落实国务院、省政府关于危化品安全综合治
理有关工作要求，去年4月,市上专门成立了综合治理领导小
组，印发了综合治理实施方案，启动了为期3年的综合治理工
作。现将工作开展情况通报如下：
一、工作进展情况
综合治理工作开展以来，各区县、各管委会和各综合治
理成员单位高度重视，全力推进，目前人口密集区危化品企
业搬迁、重点行业危化品安全风险排查、危化品行业风险分
级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等重点工作已取得
积极进展，地方性法规、标准建设、危化品安全监管信息化
建设等方面也取得阶段性成果。
（一）风险排查和管控责任有效落实。市级层面，危化
品生产、储存、运输环节及城镇燃气、长输油气管道、钢铁
冶炼等行业领域的危化品风险排查基本完成，易制毒、易制
爆、剧毒等高危化学品底数基本摸清，初步搭建起全市危化
品安全风险“一张图”、“一张表”和重大危险源数据库的
框架，相关信息正在逐步完善。
（二）人口密集区危化品企业搬迁工作有序推进。按照
个人与社会可接受风险评估结论，全市36户危化品生产企业
，需关闭、搬迁或就地改造的18户（其中就地改造10户、异
地迁建5户、注销关闭3户）。市工信委、安监局、环保局编
制的《兰州市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁
改造实施方案》已经市政府审定印发，各企业也制定了改造
方案并进行了申辩和论证。目前，3户拟关闭企业已注销《安
全生产许可证》，5户迁建企业正在报批相关建设手续，10户
就地改造企业正逐步实施改造。
（三）油气输送管道保护工作机制日趋完善。市安委会
下发了全市油气输送管道安全监管职责分工的通知，市安监
、发改等八部门联合制定了全市关于加强油气输送管道途径
人员密集场所高后果区安全管理工作方案，建立健全了油气
输送管道安全风险管控和隐患排查治理工作机制，油气管道
安全隐患整治攻坚战成果持续巩固。
（四）危化品监管法制建设扎实推进。《兰州市危险化
学品安全管理办法》已被市人大列入本年度立法调研计划。
兰州市危化品重大危险源安全管理办法、储存设施安全管理
规范、使用危化品安全管理规范等已委托专业机构起草编制
；高危化学品安全管理办法、危化品运输管理办法也正在调
研起草。
（五）危化品重大危险源管控责任进一步落实。我市
80处危化品重点危险源，均完成了个人与社会可接受风险评
估，按照相关规范要求实现了紧急切断，危化品重大危险源
本质安全水平有效提升。同时，安监部门下发了危化品安全
监管“三项制度”工作的通知，要求企业主要负责人收集、
整理、审核重大危险源管控情况，向社会公告、承诺企业设
施设备完好情况、检维修、危险作业开展情况以及企业安全
受控状态，要求企业对重大危险源罐区危险作业实施提级管
理，罐区内动火作业一律按照特级动火，由主要负责人现场
确认、签发作业票，有效提升了重大危险源管控责任落实。
（六）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作
体系初步建立。一是指导兰石化、汇丰石化等4户企业共排查
、辨识安全风险7110处，通过培育示范企业，以点带面，整
体推进，完成了企业风险台账和风险“四色图”的绘制。二
是制定下发了全市危化品企业安全风险分级管控实施指南、
危化品领域风险分级管控建设工作指南、危化品领域企业生
产安全事故隐患排查治理建设工作指南，为全市危化品行业
双防机制建设提供了模板和遵循。三是市政府印发了《兰州
市安全生产风险管控办法（试行）》《兰州市重大安全生产
风险管控办法（试行）》《兰州市重大安全生产风险监管办
法（试行）》《兰州市生产安全事故隐患排查治理办法（试
行）》《兰州市安全生产重大隐患管理办法（试行）》和《
兰州市生产安全事故隐患挂牌督办规定（试行）》共“五办
法一规定”，在全市“遏重”顶层设计和制度建设方面取得
了突破性进展。四是通过召开现场会、“送教上门”等方式
，在全市全面推广试点经验和做法。
（七）危化品企业应急能力建设深入推进。全市158户危
化品生产企业、储存企业、加油站按要求修订完善了应急预
案，并结
