提振士气 加压奋进 推动重点项目、财税、统计工作再上新台 阶 ——在全县财税、统计、商务暨重点项目工作会议上的讲 话 县委常委、常务副县长 袁胜良 （2018年3月22日）   同志们： 这次会议的主要任务是，总结分析2017年重点项目、 财税、统计和商务工作运行情况，研究部署2018年工作任 务。下面，我就重点项目、财税、统计这三项工作先讲几 点意见。待会志定书记将作讲话，请大家认真领会，抓好 落实。 一、紧擂战鼓提士气，全面开展重点项目建设“春雷 行动” 重点项目建设是稳增长的重要力量、调结构的重要抓 手、保民生的重要举措。全县上下要自我加压，乘势而上 ，全力以赴加快重点项目建设进度，确保年度任务圆满完 成。 （一）坚定不移保持重点项目建设的良好来势。一是 项目建设来势喜人。2017年开展了“春雷行动”和“百日会战 ”，完成投资138.6亿元，开工项目132个，投资数、项目数 均为历年之最，重点项目全面开花、亮点纷呈。“八老”公路 、昭阳广场、320国道改造等一大批重大基础设施项目建成 投用，智能制造技术研究院、智能装备快速加工中心、锐 科机器人等一大批转型升级服务平台投入运营，3家华为配 套企业、亿利金属火车零部件、金康管业等一大批产业项 目建成投产，三个园区“四个一”工程、易地扶贫搬迁集中安 置区、殡仪馆等一大批民生项目投入使用，城区道路“白改 黑”、兴和大道东延、昭阳大道立交桥等一大批市政道路建 成通车，碧桂园、腾飞运升不锈钢、国际商贸城、星沙物 流园、东城快线等一大批重点项目如期完成进度任务。二 是先进典型值得表扬。一批先进单位做出了突出贡献。如 国土局、林业局综合施策，全力保障重点项目用地，分别 批回用地3600亩、2500亩；公安局坚决依法打击阻碍重点 项目建设人员，行政拘留90人，警告3人。一批先进个人成 绩突出。既有夜以继日的奋斗者，如生态产业园的王平轩 ，带领同事40天完成星沙物流园32栋房屋拆迁，70天完成 梅岭22栋房屋拆迁，连续奋战13个日夜做通了“钉子户”工作 ；也有敢打敢拼的先行者，如开发区的容立志，带队啃下 18年前原高速公路遗留下来的6户过渡棚和湘中塑料厂拆迁 任务；还有不让须眉的巾帼干将，如魏家桥镇的赵俊洋 ，带伤坚持工作，提前8天完成东城快线实物测量工作，在 拆迁户家中度过了40岁生日。三是存在问题不容忽视。部 分单位思想认识不够深。没有充分认识重点项目建设的重 大意义和重要作用，工作推动不力，导致汽车东站、软塘 公租房、人民医院医技大楼等项目没有按进度完成任务。 部分项目前期准备不够足。有的用地审批不到位，有的征 地拆迁不到位，有的矛盾处理不到位，拖慢了项目进度。 重点项目建设环境不够优。强揽工程、强装强卸、强行阻 工等不法行为时有发生，有的部门存在态度冷淡、推诿扯 皮现象，有的干部甚至乱收乱罚、吃拿卡要。服务工作不 够细。一些部门服务不够周到，审批效率不高，协同意识 不强。以上问题需要引起高度重视，在下一步工作中重点 解决。四是当前工作大有可为。我们应当牢牢把握2018年 全省“产业项目建设年”、全市“一走廊六基地”建设、全县 “重点项目建设年”的机遇，充分认识县委、县政府推进重点 项目建设的坚定决心，努力满足全县人民对邵东经济发展 的强烈愿望，调动一切积极因素和有利条件，以项目建设 来凝聚人心、达成共识，继续保持“六个一样干”的饱满热情 和充足干劲，在全县重点项目建设的滚滚热潮中施展才干 、建功立业。 （二）坚定不移发挥服务重点项目建设的各方优势。 一要强化组织领导。继续实行“一个项目、一名县级领导 （或多名）、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一 ”项目责任制，确保每一个项目都有人抓，每一个环节都有 人管，每一项措施都有人落实。各单位主要领导要亲自抓 、负总责、解难题，始终把项目工作牢牢记在心里、扛在 肩上、抓在手中，深入一线指挥调度，切实解决实际问题 。二要强化工作责任。各部门要明确工作职责，分工合作 、攻坚克难，采取超常规措施加快推进重点项目建设。发 改部门要积极谋划、统筹安排，发挥好牵头抓总、协调各 方的作用，按照“建成一批、投产达产一批、主体竣工一批 、快速推进一批、开工一批”要求分类推进重点项目：县城 小街小巷提质改造、创新实验学校新校区、里安小学等一 批项目要建成，兴隆工业区污水处理厂、国际商贸城、腾 辉运升不锈钢等一批项目要投产达产，星沙物流园、永吉 红包印刷材料生产线、碧桂园等一批项目要主体竣工，廉 桥医药工业园、仙槎桥五金工业园、园区路网建设等一批 项目要快速推进，康视达、显创光电、仁为峰城市综合体 等一批项目要开工，要着手盘活一批项目、做好一批前期 项目、储备一批优质项目；国土和林业部门要统筹年度利 用计划,高效组织用地报批，积极争取用地指标，保障项目 用地需求；环保、规划、住建、房产等职能部门要主动作 为，全面落实模拟审批要求，按照“难事商办”“急事即办”方 法，做到审批“能快则快、能简则简、能省则省、能批则批 ”，为项目落地提速；政府办和政务中心要做好政务服务 ，积极推行全程代办，推动优惠政策落实；各街道（乡镇 ）要勇挑工作重担，及时征地拆迁，及时排忧解难；三个 园区要加强综合协调，推行“股东式服务”；项目建设单位要 强化内部管理和过程监管，规范资金使用，确保工程优质 、资金安全。三要强化效率意识。各级各部门要按照“新建 项目抓开工、续建项目抓进度、收尾项目抓投产”的要求 ，科学编制实施方案，明确项目推进措施，将任务细化、 量化、具体化，按月、周、日分解工作任务及投资计划 ，倒排工期、张榜公示、挂图作战，确保按时间节点完成 任务。 （三）坚定不移形成推进重点项目建设的高压态势。 一是对投资主体要从严甄别。要坚决把圈地号地、短期投 机、虚假投资等投资主体拒之门外，切实防范各类风险。 要全面清理僵尸企业和问题用地，提高土地利用效益。二 是对乡镇部门要从严考核。严格落实重点项目考核奖惩办 法，实施重点项目“周统计、月通报、季评比、半年点评、 年终考核”工作机制。县委县政府督查室、县重点办要加大 督查力度，按月按季督导检查，及时通报情况，年终严格 考核并兑现奖惩。县委、县政府将进一步加大考核力度 ，继续对重点项目建设实行单项考核，对年度任务完成好 、推进速度快的乡镇部门、优秀个人予以重奖，激发干事 创业热情；对项目推进缓慢、失职失责、造成严重后果的 乡镇部门和相关责任人从严追责问责，以责任倒逼来确保 工作落实。三是对黑恶势力要从严打击。政法机关要结合 “扫黑除恶”专项斗争，重点打击黑恶势力在征地、拆迁、租 地、施工、融资等活动中的“三强”、煽动闹事、欺行霸市等 行为，对每一起涉黑涉恶违法犯罪案件都要查一查“关系网 ”，对有“保护伞”的问题线索，发现一起，查处一起，确保 除恶务尽。 二、锲而不舍抓任务，坚决完成全年财税目标任务 财税是经济运行的综合反映，是实现高质量发展的强 力保障。财税部门要按照县委、县政府的安排部署，强化 任务意识，扎实工作，攻坚克难，努力开创财税工作崭新 局面。 （一）克服一个“满”字，防止“自傲”情绪。 2017年全县财政总收入23.24亿元，增长13.20%，增速排全 市第一、全省第八（不含区），较上年提高2个名次；财政 一般预算收入排全市第一，较上年提高11个名次；国税完 成入库10.78亿元，增长47.21%，地税完成入库7.13亿元 ，增长0.49%，财政完成入库5.34亿元，下降12.78%；纳税 过亿元的企业2家，较上年增加1家，分别为中意泓源1.67亿 元、农商银行1.18亿元；纳税过5000万的企业2家，分别是 邦盛置业7064万元、泓光建筑5400万元。虽然去年财税工 作创出了近年来少有的好成绩，但我们一定要意识到，越 是在高基数上的高增长越困难。2018年全县财政总收入目 标为25.57亿元，须增长10%，其中，国税征收收入12.39亿 元，须增长14.93％，地税征收收入8.18亿元，须增长 14.