以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导一刻不停歇地推动全面从严治党向纵 深发展 ——在中国共产党长沙市第十三届纪律检查委员会第三 次全体会议上的工作报告  蔡  亭  英 (2018年2月4日) 同志们：     我代表中共长沙市第十三届纪律检查委员会常务委员 会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。     这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代 中国特 色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中 央纪委二次 全会、省纪委三次全会和市委要求，总结201 7年度纪 检监察工作，部署2018年工作任务。刚才，省委常委、市 委书记胡衡华作了讲话，对做好我市今年党风廉政建设和 反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸 ，夺取反腐败斗争压倒性胜利，提出了明确要求。我们要 认真学习领会，坚决贯彻落实。     一、2017年工作回顾     2017年是全面落实市第十三次党代会精神开局之年。 市委牢固树立“四个意识”，坚决落实党中央和省委要求，把 全面从严治党牢牢抓在手上，坚持问题导向，敢于动真碰 硬，切实加强对反腐败工作的领导。各级党组织和纪检监 察机关认真履职尽责，努力干事成事，全市党风廉政建设 和反腐败工作不断取得新成效，反腐败斗争压倒性态势已 经形成并巩固发展。市纪委被中央纪委评为“全国纪检监察 系统先进集体”。     ——压紧压实责任，管党治党意识明显提升。市委带 头履行管党治党主体责任，先后出台巩固不敢腐氛围构建 不能腐不想腐机制推动全面从严治党向基层延伸、构建亲 清政商关系等意见。市委积极支持纪检监察机关监督执纪 问责，做纪检监察机关的坚强后盾，组织召开20次市委常 委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。市委书记切 实履行“第一责任人”责任，书记、市长向班子成员发主体责 任提醒函。坚持失责必问、问责必严，全市问责1 67件，处 理148人。     ——保持高压态势，惩治腐败力度显著加大。一年来 ，全市纪检监察机关立案2563件，结案2543件，处分251 2人，同比分别增长26. 3%、24. 7%、24. 1%。市纪委立案查 处县处级干部45人，严肃查处邓林、刘革强、胡志国、杜 旭辉、吴文超等一批腐败案件。坚持受贿行贿一起查，通 报9起典型案例。全市对“雁过拔毛”式腐败问题立案728件 ，处分822人，追缴违规资金3400余万元。开展“小官大贪 ”专项整治，查处典型案件94件，通报54起，严肃查处群众 反映强烈的不动产登记中心窝案。扎实开展违规参与涉矿 等经营性活动、违规参与金融活动、违规征订教辅材料等 专项整治，查处市水务和地方海事系统14人涉砂典型案件 。开展信访积案化解百日攻坚行动和农村信访举报集中办 理专项行动，信访举报工作各项数据大幅好转，群众满意 度不断提升。强化追逃追赃工作，成功抓捕外逃20年的重 点交办逃犯韩路。严把政治关廉洁关，对6人出具否定性意 见。全市纪检监察机关运用“四种形态”处理8486人次，第一 至四种形态分别占比69%、22%、7%、2%，把挺纪在前落到 实处。      ——坚持纠治“四风”，推动党风政风持续好转。紧盯 重要节点、重点领域、重点人员，全市查处违反中央八项 规定精神问题489件，处理724人，强化震慑效应，通报典 型问题25 6起、423人。全市“三公”经费持续下降。深入开 展精准扶贫领域监督检查，推进“互联网十监督”工作，运用 信息化手段拓宽监督渠道。查处党员干部涉赌涉毒问题 368件。整治环保领域不作为乱作为问题60件、处理145人 。创新开展点穴式、立项式检查，对区县、园区接待部门 组织开展突击检查，集体约谈有关负责同志。为敢于担当 的干部担当，澄清1 99名干部的不实举报问题，通报16起典 型案例。      ——强化宣传教育，“廉洁长沙”名片越擦越亮。连续 8年开展3.23廉洁从政警示教育。发挥亲情助廉作用，向全 市党员干部家属征集“廉洁家书”千余封。开展廉洁微电影征 集活动，36部微电影通过网络展播，浏览超百万次。组织 党纪条规知识网上竞答活动，累计参与人次逾90万。举办 “喜迎十九大·涵养好家风”系列廉洁文化宣传活动。改版升级 长沙廉政警示教育基地，接待参观学习5.2万人次。精心办 好“廉洁长沙”微信，关注人数达37万。中央和省级媒体推介 我市纪检监察工作报道近2000篇。      ——深化改革创新，监督体制机制逐步健全。不折不 扣落实党中央决策部署，严格对标看齐，扎实推进国家监 察体制改革试点工作。全市完成转隶人员230人，市县两级 监察委员会全部成立并启动运行。深入推动市县巡察，完 善市县两级巡察机构设置和制度规范。市本级开展3轮对 33家单位党组织的巡察，移交问题线索137件；区县巡察移 交问题线索667件，给予党纪政纪处分1 35人。设立31个派 驻纪检组对全市90家单位实现监督全覆盖，各区县（市 ）派驻机构改革全面完成。     ——打造纪检铁军，干部队伍建设不断加强。把政治 建设摆在首位，精心部署党的十九大精神学习，推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，创新廉洁大讲堂等机关学习 载体。出台市纪委班子成员下基层调研五项规定，建立健 全问题线索管理等制度，在执纪审查组同步建立临时党支 部。深化基层纪检监察工作一体化建设。定期向民主党派 、工商联、无党派人士代表通报工作。对区县（市）纪委 开展监督执纪专项巡察。查处纪检监察干部7人。     在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市党风廉 政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依 然任重道远。党内政治生活不严肃等问题还未得到根本解 决；一些领导干部从严治党态度不明，管党治党狠劲不足 ；消除腐败存量、遏制腐败增量任务艰巨；“四风”问题反弹 回潮隐患依然存在，形式主义、官僚主义问题还比较突出 ；纪检监察干部队伍思想政治水准和综合能力素养需进一 步提升。这些问题必须高度重视，认真解决。     二、深入贯彻党的十九大精神，重整行装再出发     党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大 政治论断，明确习近平新时代中国特色社会主义思想在全 党的指导地位，对中华民族伟大复兴作出战略安排，提出 新时代党的建设总要求，发出推动全面从严治党向纵深发 展，夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令。习近平总书记 在中央纪委二次全会上强调，新时代要有新气象新作为 ，首先是全面从严治党要开创新局面；要重整行装再出发 ，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。省纪委 三次全会强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，为决胜全面建成 小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强保证。全市 各级纪检监察机关要坚定不移贯彻党的十九大精神，落实 党的建设总要求，在党和国家大局中找准定位、履职尽责 。     第一，坚持和加强党的全面领导，坚定政治方向。各 级纪检监察机关必须旗帜鲜明讲政治，把维护以习近平同 志为核心的党中央权威和集中统一领导作为特殊使命，把 监督执纪问责放在政治建设的大前提下去审视，不能语焉 不详、含糊其辞。必须带头维护习近平总书记在党中央和 全党的核心地位，带头贯彻中央和省委关于维护党中央权 威和集中统一领导的规定，带头执行党的路线方针政策和 省委、市委的决策部署，坚决同一切削弱、歪曲、否定党 的领导的言行作斗争，永远做党的忠诚卫士。     第二，坚持以人民为中心的理念，站稳人民立场。把 人民对美好生活的向往作为监督执纪价值追求，从社会主 要矛盾发生历史性变化这一重要论断出发，认识和谋划纪 检监察工作。坚持人民主体地位，密切党同人民群众的血 肉联系，把党的群众路线贯彻落实到纪检监察工作之中。 要怀着感情、弯下腰去，畅通群众参与渠道，及时回应群 众关切，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，打通 全面从严治党“最后一公里”，不断提升人民群众的获得感和 满意度。     第三，坚持问题导向、标本兼治，勇于攻坚克难。全 面从严治党还远未大功告成，更加需要比拼意志、考验定 力。要坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点 解决什么问题；把深化标本兼治作为重要途径，既夯实治 本的基础，又敢于用治标的利器；保持战略定力，排除错 误思想干扰，持续发力，久久为功。要把夺取反腐败斗争 压倒性胜利作为工作目标，攻顽瘴、克痼疾，越是艰险越 向前，不达目的不收兵。     第四，坚持干在实处、走在前列，彰显省会担当。长 沙发展走在全国省会城市前列，在建设富饶美丽幸福新湖 南中的示范引领作用要不断提升，在全省推动全面从严治 党向纵深发展中也要走在前列。全市各级纪检监察机关要 在加强党的政治建设、持续纠正“四风”、惩治腐败问题等各 项工作中发挥表率作用，树作风建设之标杆，立队伍建设 之榜样。     三、2018年重点工作     2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，改革开 放40周年，也是监察委员会成立后开展工作的第一年，做 好今年的纪检监察工作责任重大。今年工作总要求是：以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠 诚履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的 全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的 核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，按 照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和市委决策部署 ，强化省会担当，以党的政治建设为统领，持之以恒正风 肃纪，深入推进反腐败斗争，营造山清水秀的良好政治生 态，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，一刻不停歇 地把全面从严治党不断引向深入，为全面建设现代化长沙 提供坚强保证。     （一）把党的政治建设摆在首要位置     加强对贯彻落实党的十九大精神情况的监督检查。以 党的十 九大精神为标尺，督促全市各级党组织和党员领导干 部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意 识”，增强“四个自信”，做到党中央提倡的坚决响应、党中 央决定的坚决执行、党中央反对的坚决禁止。加强对贯彻 落实党中央和省委、市委重大决策部署的监督检查。把落 实市委确定的目标任务和工作要求作为监督检查重要内容 ，督促党员干部积极投身“三大攻坚战”，为打赢“蓝天保卫 战”、全力推进产业项目建设提供坚强纪律保障。严明政治 纪律和政治规矩。对“七个有之”问题高度警觉，按照“五个 必须”的要求，着力发现、坚决查处违反政治纪律和政治规 矩的行为。坚决纠正有令不行、有禁不止，坚决纠正个人 主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决 查处拉山头、结圈子、搞团团伙伙以及妄议中央等行为 ，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面 派，以政治纪律和政治规矩的严格落实带动其他各项纪律 规矩立起来、严起来、威起来。不断净化党内政治生态。 加强对全市各级各单位政治生态的整体研判、动态把握 ，对重要对象一一“画像”。引导党员干部拿起批评与自我批 评武器，检视心灵、洗涤灵魂、校准坐标。领导干部落实 八项规定精神、巡视巡察整改、执行“三重一大”制度、接受 组织约谈函询等情况要在民主生活会上说清楚、谈透彻、 接受监督。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，及时 准确作出结论性意见，对廉洁上有硬伤、政治上有问题的 一票否决。