吴锦同志在市纪委八届三次全会上的讲话 （2018年2月7日，根据录音整理） 过去的一年，市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署 ，认真履行全面从严治党主体责任，对党风廉政建设和反 腐败工作旗帜鲜明，态度坚决；全市纪检监察机关勇于担 当，聚焦主业，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，风清 气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总 体形成。全市政治纪律和政治规矩进一步严明，“四风”整治 成效进一步巩固，高压反腐效应进一步释放，制度治党笼 子进一步扎牢，监督利剑作用进一步发挥。在2017年全省 党风廉政建设民意调查中，天门党风廉政建设总体评价和 反腐败满意度居全省地市州第一。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些党组 织履行全面从严治党的主体责任意识不强，管党治党责任 落实不到位，责任层层衰减；“四风”问题仍有反弹；惩治腐 败的力度有待进一步加强，发生在群众身边的腐败问题还 时有发生。我们必须以更大决心、更大力度、更实举措 ，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久 战。下面，就贯彻落实中纪委、省纪委全会精神，讲三点 意见。 一、统一思想认识，提高政治站位，增强深入推进新 时代全面从严治党的政治自觉和行动自觉 第一，深刻领会和把握以习近平同志为核心的党中央 把全面从严治党进行到底的重要指示要求。习总书记在十 九届中央纪委二次全会上强调，要全面贯彻党的十九大精 神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治 党引向深入。指出全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇 ，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗 争精神，坚定不移抓下去。充分彰显了以习近平同志为核 心的党中央坚定不移全面从严治党的坚定决心和强烈意志 。我们必须对标看齐，以更加强烈的政治意识、更加有力 的责任担当，扎实推进全面从严治党向纵深发展。 第二，深刻认识到全面从严治党是我党赢得党心民心 的英明之举，必须长期坚持、不断深化。习近平总书记在 总结过去管党治党经验时强调，要坚持思想建党和制度治 党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键 少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相 统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和 群众监督相统一。这六条经验是我们党在新的历史起点上 继续前行的精神财富。我们必须长期坚持，不断传承，将 “六个统一”贯彻到全面从严治党的各个方面，运用到党风廉 政建设和反腐败斗争的全过程，以全面从严治党的新成效 进一步凝聚党心、赢得民心。 第三，深刻认识到全面从严治党是践行习近平新时代 中国特色社会主义思想的重要内容，必须认真践行、抓紧 抓实。习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现管党 有方、治党有力、建党有效提供了科学指南。我们必须深 入学习贯彻，不断增强党要管党、从严治党的坚定性和自 觉性，把管党治党的思路举措制定得更加科学、更加严密 、更加有效，为推动经济社会发展提供坚强组织保证。 第四，深刻认识全面从严治党面临的严峻形势，始终 保持战略定力、一以贯之。去年，全市纪检监察机关共立 案475件，结案458件，给予党纪政纪处分458人，案件数及 处分人数依然处于上升趋势。这些案件暴露出我们工作中 存在的一些问题：一是少数党员干部理想信念、宗旨意识 缺失。有些党员干部特别是基层干部党风廉政建设这根弦 绷得还不紧、纪律规矩意识还不强；二是“两个责任”虚化空 转、层层衰减，且越到基层落实效果越差。一些单位和乡 镇党委主体责任履行不力，班子成员“一岗双责”不落实，纪 委监督责任存在缺位。三是有的党员干部党章党规党纪意 识不强。把纪律规矩当摆设，请销假制度执行不严格，个 人事项报告不及时、不真实；有的对函询和谈话提醒不重 视，对函询问题没有按要求在本单位民主生活会上进行说 明，甚至为了应付检查在会议记录中作假。四是作风问题 树倒根在，享乐主义、奢靡之风花样翻新，形式主义、官 僚主义问题还很突出。有的用公务加油卡买烟、日用品等 ，有的公务接待“一函多用”、化整为零，有的用租车费、印 刷费冲抵违规开支，把一些不合规的开支转移到所属二级 单位、所辖企业进行报销。从形式主义、官僚主义现象来 看，市直部门会议、文件大幅增加，有的乡镇一年内收到 2343个文件，平均每天6件；要求主要负责人参会的多，基 层不堪重负。五是腐败现象仍时有发生。2017年，市纪委 接到涉及基层“小五长”的信访举报119件，查办的“小五长 ”案件达210件，占全年立案数的44.2%。有的基层党员干部 虚报冒领、克扣甚至侵占扶贫资金，有的坐收坐支、贪污 挪用，特别是优亲厚友现象严重。我们必须始终保持战略 定力，一以贯之坚定不移地推进全面从严治党。 二、保持坚强定力，不折不扣落实新时代全面从严治 党要求 第一，把党的政治建设摆在首位，努力营造风清气正 的良好政治生态。党的政治建设是管总的，决定党的建设 方向和效果。如果党的政治建设得不到加强，思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设就会失去根基，制度建设 就会没有灵魂，反腐败斗争就会迷失方向，提高党的建设 质量就会成为一句空话。一是要坚决维护以习近平同志为 核心的党中央权威和集中统一领导。这是政治建设的首要 任务。讲政治就是讲忠诚，对党忠诚是政治标准、更是实 践标准。我们在任何时候任何情况下，必须在政治上站得 稳、靠得住，与党中央同心同德，严守政治纪律和政治规 矩，树牢“四个意识”，强化“四个自信”,做到“四个服从”。对 中央的精神不阳奉阴违、中央规定不自行其是、中央的决 定不另搞一套，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央 决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。二是要坚定理 想信念。共产党人的理想信念就是马克思主义真理信仰、 共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，这是我 党的政治灵魂。三是要讲政治、讲规矩。坚持用党章规范 自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。要严肃党内政治 生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性 、战斗性。要把讲政治渗透到日常生活中、体现在我们的 一言一行里，具体而言就是不能搞“五小”，即不拉“小圈子 ”,在处理同志关系上要坚持五湖四海，在工作上要讲团结、 讲配合，靠班子不靠圈子，靠团队不靠团伙，干任何事情 都要出于公心；不打“小算盘