突出整治重点   强化责任担当 重塑云南东大 门城市形象 同志们： 今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环 境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是 ：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨 城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡 人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建 局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳 琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜 ，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同 志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要 求，抓好落实。下面，我提三点意见。 一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环 节 环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城 市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面 ，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开 发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富 宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决 ，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土 飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到 处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的 路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批 评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我 来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫 生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导 批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了 工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的 指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位 。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视 不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还 没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、 市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独 自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强 城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力 、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、 环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得 到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相 关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不 健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很 大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理 难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综 合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农 村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众 参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境 卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些 市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个 体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒 入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行 道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系 。 以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造 的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远 ，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。 二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升 行动 省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升 行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地 ，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数 有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。 这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也 是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱 贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。 当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境 提升行动。 (一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县 城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上 级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验 ，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵 ”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这 个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治 车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、 整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸 市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治 城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设 。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先 聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标 要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工 作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同 时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由 县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特 别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大 整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须 要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变 ，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年 的努力，树立富宁崭新形象。 (二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好 美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村 ，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上 新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开 展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以 主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和 等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设 ，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人 畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农 村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求 洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设 ，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电 ，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公 共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理 为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕 所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨 房入户