在全市一季度经济社会形势分析会上的讲话 同志们： 刚才，各主体和相关部门分析了一季度经济运行和社会 稳定情况，几位市领导作了很好的讲话，可以说认清了问题 、理清了对策、凝聚了共识。虽然一季度部分数据还没有出 来，但总体情况已经明朗。可以概括为三句话： 第一句话，发展势头总体良好，必须坚定信心。 总的判断是稳中有进、开局良好，顺利实现“开门红”。 （各位领导已经分析过了，这里就不再展开了） 一是主要指标稳中向好。预计GDP增长7%左右，财政总收 入、一般公共预算收入分别增长11.7%、9.3%。工业运行平稳 有序（一季度规上工业产值增长17 . 5%，增加值增长 8 .4%，1 -2月规上工业利税、利润分别增长89 . 9%和 205.9%），有效投入扎实推进（固定投资、工业投资、服务 业投资分别增长11.8%、12.5%和10%，“三个百亿”项目完 成年度计划的32.3%），招商引资态势良好（市外内资、浙 商回归分别完成全市年度任务的45.7%和36.7%，合同外资、 实到外资分别增长19.5%和11.8%，引进蒂森克虏伯、辉门汽 车零部件2个世界500强和国际行业领先企业项目）。 二是经济创新量质并举。可喜的是，先进装备制造、新 材料两大主导产业对全市规上工业产值、增加值的增长贡献 率分别达到55.5%和74.6%，合同外资中62%的工业外资集中在 这两大主导产业；今年上半年还有一家企业成功上市（上次 去企业进行了调研，总体还是不错的，产值增长140%，翻了 一番多；利税增长了150%）。 三是环境整治强势推进。这段时间以来，我们也拿到了 大禹鼎（很不容易，这是第一次），今天我们基本无违建市 开始公示（海宁市无违建市公示，我们是嘉兴第二家基本无 违建市，嘉善是拆违先进县），背后凝聚了大家的心血，一 季度拆违面积已经达到了126万平方米（超额完成嘉兴市下达 的拆违任务、很不容易），充分体现了平湖铁军狠抓环境整 治的行动力度。 四是平安创建勇夺金鼎。平安建设十二连冠，拿到一个 金鼎，捧的时候真的很沉，这个金鼎今后就放到我们城市规 划馆里，背后凝聚了大家的心血特别是维稳一线的同志的努 力。 总的来看，一季度经济平稳发展，社会和谐稳定，铁军 团队、铁军标兵不断涌现。在此，我代表市委、市政府，向 大家表示敬意、表示感谢！ 第二句话，存在问题不容忽视，必须攻坚克难。 从增长结构来看，目前拉动我市工业增长的主要还是低 增加值率的造纸和化工行业（景兴纸业、荣成环保、荣晟环 保、平湖石化、卫星能源5家企业就拉动全市产值增速7.7个 百分点、贡献率44%，但造纸、化工行业的增加值率只有全 市平均水平的66.8%和44.2%，从中也可以看出我们产业结构 的情况）。 从投资结构来看，服务业投资主要还是依靠房地产和基 础设施项目（增长46.4%，对整个固定资产投资的增长贡献 率达到1 1 8 . 6 %，对服务业投资的增长贡献率达到 271.3%），服务业中的产业项目投资下降41.3%（基础设施 、政府性项目、房地产在拉动。从另外一个角度讲，我们民 间的投资是很弱的）。 从新批项目来看，外资中1亿美元以上的大项目目前还没 有（全嘉兴也比较少，一季度嘉善有2个，南湖有1个）。我 最担忧的还是嘉兴“双推”或者全省项目集中开工，我们没 有拿得出手的项目。新批工业项目中，（造纸、化工等）八 大高耗能行业投资总额增长263%，占工业新批项目投资额的 35%。 从要素保障来看， ①土地指标方面，两次市领导下基层现场破难和中心工 作督办例会共梳理困难问题37个，涉及土地指标就有19个 （占51.3%），影响了项目落地。这里我要强调一点，尽管 指标是一种制约，但这决不能成为各主体、各部门不作为、 慢作为的借口。 ②能耗方面，尽管目前节能降耗形势还算理想（一季度 规上工业用能总量下降1.2%），但是下阶段随着几个能耗比 较高的项目的扩产投产，综合能耗可能出现上升势头，必须 高度关注（上次到经信局调研时，我也提到，能不能通过改 革的环节，探索建立能耗指标的交易制度，进一步加大内部 挖潜力度，一方面把落后的、半死不活的产能消灭掉，另一 方面对相对比较好的企业能耗得到缓解，请经信局抓紧推进 ）。 第三句话，区域竞争日益激烈，必须争分夺秒。 从宏观政策看，国务院5号文件（《关于扩大对外开放积 极利用外资若干措施的通知》）的出台，新一轮的招商引资 争夺战全面打响，而且我们周边的苏南、浙北各地区都把接 轨上海作为重要战略来抓。 从竞争态势看，我们很多工作都远超时序进度，但与兄 弟县市相比仍有差距，比如招商引资上，我们合同外资增长 19%，海盐、嘉善、南湖等增速都超过70%（我们自己想想也 不错，但是横向比较后就被比下来了）；我们实到外资完成 了年度任务的35%，势头不错，但这个进度在五县两区只能排 第4位，最快的南湖已经任务过半，嘉善也完成了45%。（开 局之年，五县两区都是新班子，大家都卯足了劲，大干快上 抓发展）所以，我们很多工作必须拉高标杆、加快进度，不 能有丝毫松懈。 从自身发展看，我们掌握的项目信息不少，但大好高的 不多（这也是我们很担心的一个问题），我们需要一些战略 性、革命性的大项目。现在还看不到，凯赛项目算一个，但 是这种项目还存在变数，成了不得了，但我们也不能把宝贝 全部压在这上面 二季度是各项工作推进的黄金时期，我们要坚持经济创 新和环境整治两手抓、两手硬（环境整治最终也是为了推动 经济转型升级）。这里，我就下一步经济工作，再讲五个方 面的问题，供大家探讨： 一、关于产业打造 从新一届市委市政府开始，我们平湖的产业定位已经明 确，就是要发展主要产业+成长性产业+需要提升的传统产业 的工业产业体系、“4+3”的服务业产业体系和新型农业。但 是在总的产业定位下，我们还要进一步研究细分产业、完善 产业规划。 要认识产业新旧更替的方向。现在我总感觉我们对新的 东西研究太少了。量子通信会颠覆我们的通信方式，虽然目 前我们没有涉及，也不是每一个都要涉及，但我们要去研究 。最近嘉善很高调地唱了一下，说深海量子探测仪器是嘉善 生产的。这个项目其实是我在嘉善的时候桐乡跑过来的，因 为是兄弟单位，我们也没有拼命去争，但人家一定要送上门 来，一定要落户在嘉善，那我也不会推的。还有那个MOF技术 都是通过量子，国家也是顶尖的，这方面我们还是研究比较 少。再比如，氢能源汽车不用十年就会广泛进入消费市场 ，我们能否分一杯羹呢？新材料中石墨烯等我们不一定要 ，但是吃在嘴里要有，碗里的要夹一块，眼里还要看一块 ，现在看的那块比较少。 要认识产业技术革新的趋势。比如，这几年电脑固态硬 盘逐渐替代机械硬盘，这对日本电产硬盘驱动马达的生产就 带来了巨大冲击。再比如，这几年变频技术大量运用，直流 变频电机被广泛运用，市场空间巨大，日本电产也已经向这 方面转型。新的技术确实层出不穷。 要认识产业梯度转移的规律。刚才也讲到了，我们平湖 的服装、箱包、童车等就是要转移的，转移到西部、东南亚 是必然的，那我们有没有作为呢？那天我去了依爱夫调研 ，找到了制造、旅游、体验一条跨界新路子，这也是一个很 好的方向。最近我还接待了美菱文化，它是一个中介机构 ，对平湖服装基地十分看好，认为意大利的服装品牌很好 ，提出为什么不请企业去收购一两个呢？比如收购一个花几 百万上千万，政府再补助一下，就