在全县森林防火暨城镇消防工作会议上的 讲话  杨  刚   同志们： 今天，我们召开这次会议的主要任务是，传达和落实 国家和省、地森林防火工作会议精神，总结前期经验，认 真研判形势，统一思想认识，全面部署和明确森防和城防 工作任务，进一步推动两项工作更加扎实有效开展，巩固 和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我讲 两点意见。 一、关于森林防火工作 2015年，在全县广大干部职工的共同努力下，森防工 作保持了四年辖区零火情佳绩，并连续两年评为全区森防 先进单位。特别是夏防雷火频发期间，县处级包片领导、 机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力，确保了森林 资源和人民生命财产安全，保障了社会稳定局面和经济持 续发展。 地区连续两年授予我们先进单位，可以说是用实际工 作成果所取得的，我们受之无愧。但是荣誉和成绩，也代 表着压力和责任。去年的工作中，我们仍存在着一些不能 忽视的问题，如材料上报的时效性和准确度不够，村屯防 火隔离带仍未完全达标，一线巡护、检查人员履职尽责方 面还需加强等。森防工作是一项常规工作，但常规工作不 仅要常规做，还要创新做，通过奖优罚懒、细化责任，激 励和调动大家的聪明才智，把一些好的思维、思路发挥出 来，提炼出来。在做好常规工作的基础上，不断充实和完 善，不断修正和提高，用创新的理念、科学的方法、有效 的做法，维护好安全、稳定、保生态的大局。 今年，我们要继续坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则 ，以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故，力争人为火不 发生，自然火不过夜为目标，具体抓好五方面工作。 一要认真研判形势，进一步提高思想认识。今年春防 期火险等级总趋势偏高，平均为三到四级，存在明显的高 温和大风天气时段，加之去年秋季防火线点烧期间突然降 雪，点烧效果不佳，所以今春森防形势仍是较为严峻。春 防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节，筑路、架桥、 地质勘探等野外作业活动有增无减，外来旅游人员增多 ，这些都增大了火源管理难度。今年是“十三五”发展的开局 之年，也是解放建政70周年，经济社会各项工作任务，都 容不得半点延误和推迟，同时，我县面临着县乡领导班子 换届，一旦发生大的森林火灾，势必会为整个换届工作大 局造成影响。因此，全县各级领导干部要清醒认识春防形 势，提高认识，不能有丝毫麻痹大意思想，把森防这根弦 绷得紧之又紧，工作落实抓的严之又严，力争春防工作取 得胜利。 二要树立群防观念，进一步加大宣传力度。各单位、 各部门要共同参与，结合各自的实际情况和林情社情变化 ，采取多种形式，在全县范围内大力营造浓厚的森林防火 氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业 人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人 民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪，引发火灾就要坐牢”的 思想，让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关，知道 在防火期内应遵守什么规定，违反规定要承担什么责任 ，以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点 对点、以点扩面，认真开展“一对一”教育引导工作，责任书 绝不能出现代签现象，确保防火公约签订率、防火宣传覆 盖面达到100%。 三要完善工作机制，进一步细化防火责任。严格落实 森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间 ，要严格执行带班领导24小时值班值宿制度，时刻保持通 讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上 不许外出，有特殊情况要严格按程序向县委、县政府请假 ，并保证一人带班守岗。处级包片领导要经常深入基层和 边远村屯等森防一线，认真查找火险隐患，切实将责任落 实到位，整改隐患及时。县防指根据形势提前安排部署各 项工作，及时成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要 加大火案查处力度，最迟在火灾扑灭后7日内查明火因，属 人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、 林场主要负责人要详细掌握责任区内重点森林火险区域 ，关键领域和突出问题要亲自研究部署，亲临一线抓好各 项预防措施和责任落实。 四要强化预防措施，进一步加强火源管控。坚持“管、 疏、堵”三结合的原则，按照“严、实、细”的要求，以“看住 人，管住火”为重点，不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工 作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用，杜绝 火种入山。目前，部分耕地玉米秸秆仍未处理，相关乡镇 要抓住有利天气申请点烧。火险升高后，坚决禁止私自点 烧。同时，要将“三清”工作贯穿春防始终，坚决将无证入山 和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际，创新 管理措施，深挖薄弱环节，严打重点部位，消除死角死面 。要进一步加