在全县安全生产大检查动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非 常重要的会议，主要任务是：贯彻落实全国、省、市安全 生产工作会议精神，动员全县上下迅速行动，扎实深入开 展安全生产大检查，不折不扣抓好各项安全防范措施的落 实，坚决杜绝各类重特大事故的发生，确保全县安全生产 形势持续稳定。刚才，曹立同志宣读了《国家、省、市领 导近期关于安全生产工作的重要批示》；建华同志宣读了 《xx县安全生产大检查实施方案》，对全县集中开展安全 生产大检查活动进行详细安排；河钢xx有色、奥宇钢铁有 限公司、杨家庄镇、安监局等单位、企业向县政府递交了 安全生产承诺书；奥威矿业、城区办、公安局做了很好的 表态发言。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家一定要 认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方 面意见： 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产 大检查的压力感、责任感和紧迫感 近一段时间以来，全国连续发生多起重特大生产安全 事故，人民群众生命财产遭受重大损失，引起了中央、省 、市领导的高度重视。同时，我县即将进入暑汛期，安全 生产所面临的形势更加严竣。 一是各级领导对安全生产工作的重视程度前所未有 ，给我们提出了更高更新要求。近日，习近平总书记、李 克强总理专门就安全生产工作做出重要批示，指出了安全 生产工作的极端重要性，强调各级党委、政府要把安全生 产放在各项工作的首位，发展决不能以牺牲人的生命为代 价，这必须作为不可逾越的红线。定位之高，要求之严 ，前所未有，充分体现了党中央、国务院对人民群众生命 安全的高度重视。进入6月以来，国务院、省、市连续密集 召开安全生产会议，21日全市又召开了由聂书记、马市长 等市四大班子领导参加的高规格安全工作暨安全生产大检 查活动动员会议；省委书记周本顺、省长张庆伟联名给聂 书记、马市长写信，聂书记、马市长就贯彻落实分别做了 重要批示；省安委会给高书记和我也写了信，高书记做了 重要批示：安全生产无小事，是全县一切工作的底线，必 须筑牢守住。所有这些，各级各部门务必要高度重视，增 强政治敏感性，把思想统一到国家、省、市的部署要求上 来，按照方案迅速展开行动。 二是近期发生的几起重特大安全事故，给我们再次敲 响了警钟。进入5月份以来，一些省市接连发生多起人员死 伤惨重、财产损失巨大、社会影响恶劣的重特大安全事故 。5月31日，中储粮林甸直属库发生严重火灾，4万吨粮食 过火，损失近亿元； 6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业公 司因液氨泄漏发生爆炸，引起大火，造成120人死亡。据说 这家企业安全生产存在很多的问题，长期得不到发现和解 决，甚至已经多次发生液氨泄露事故，却始终没引起警觉 ，直到造成120人死亡、70多人受伤的重大惨剧；6月11日 ，阜平县富磊石英闪长岩责任有限公司在进行爆破作业中 ，严重违反有关爆破作业规定，导致发生爆炸事故，最终 造成6人死亡，1人重伤，4人轻伤。这些血淋淋的例子再次 为我们敲响了警钟，不要以为没有发生在我们身上，我们 就没有问题，很多隐患已凸显，虽暂时没有爆发，是我们 侥幸，现在没爆发，不等于永远不爆发，我们必须牢固树 立“隐患就是事故”的理念，坚决守好安全生产这一不可 逾越的红线。今年元月19日和4月20、21日，我两次带队查 非法盗采，可以用两个异常来形容：盗采异常猖獗、条件 异常恶劣，都不同程度地存在着安全隐患，极易发生事故 ；5月4日破获了800多吨的非法储运炸药案件，如果流入黑 市极易引发恶性事故；“6.7”小汛酿成大灾；去年 “7.21”水灾新增地质灾害点25处，5万余户仍住土坯房 ，其中2万户5万余人居住条件存在较重的安全隐患。这些 都是发生在我们身边人命关天的事，如果做不好就会酿成 大的事故，因此必须要引起我们的高度关注。 三是极端恶劣天气的频频出现，给我们的预防工作增 加了不确定因素。近年来，极端异常天气明显增多，给我 们的事故预防工作带来了许多不确定因素，去年的 “7.21”特大洪灾我们还历历在目，今年“6.7”沙河大街 水冲庙会又为我们上了一课，还造成了人员伤亡。据气象 部门预测，今年天气情况更不寻常， 6—8月总降水量将比 常年偏多1成左右，如果遇到强对流天气，极易引发山洪、 泥石流等地质灾害，再加上我县地势独特，三山交汇，容 易形成小气候，增加了天气预测难度，这对作为全山区县 的我们又将是一次严峻考验。对今年可能出现的极端恶劣 天气，各乡镇（办事处）、各部门、各单位必须要保持应 有的警觉，提前研判，研究对策，早做准备，防患于未然 。 “安全生产责任重于泰山”。虽然我们6月7日和6月 13日两次对全县安全生产工作进行了安排部署，会上我也 讲了意见，但今天之所以还要召开大规模、高规格的会议 ，足见安全生产工作的极端重要性，这条底线必须守住 ，如果做不到“万无一失”，就会“一失万无”。 二、突出重点，快速行动，全面扎实深入开展好安全 生产大检查 面对如此严竣的形势，国家、省、市决定开展安全生 产大检查活动，首先我们要在思想上引起足够的重视。应 该说，这次大检查活动，无论是在重视程度和标准要求上 ，还是在范围内容和具体行动上，都比以往任何时候更高 、更广、更严。近日，省安监局将组织50个宣讲组，抽调 100名机关干部，深入全省60个县（市、区）、100个乡镇 （街道）、500家企业进行大检查宣讲活动；市政府将抽调 26个单位，组成26个督导检查组，对各个县（市、区）和 开发区进行分包，明查暗访，跟踪督导，要求之高，规定 之严，前所未有。 （一）深入彻底的排查治理各类安全隐患。为搞好这 次大检查，国务院，省、市提出了“全覆盖、零容忍、严 执法、重实效”的总要求，规定大检查要做到“三个所有 ”（所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员 密集场所）、“五个突出”（突出近期事故多发的重点地 区、突出消防、煤矿、化工、燃气等重点行业领域、突出 学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、码头等人员密 集场所、突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出 反复发生而长期未得到根治的重点问题）、“四个一律 ”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的 ，一律关闭取缔； 对非法违法生产经营建设的有关单位和 责任人，一律按规定上限处罚；对存在违法生产经营建设 的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触 犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）等 ，这些规定动作和要求，我们必须不折不扣地落到实处。 因此，全县上下要立即行动起来，坚决按照中央和省、市 领导的要求，以坚定的决心和态度，在“全面、彻底”上 下功夫，集中时间，集中力量，快速行动，力求实效。各 部门各单位，要严格落实网格化管理和隐患排查治理制度 ，按照“边制定方案，边部署，边展开，边完善补充”的 要求，结合我县实际情况，突出抓好以下八个方面的重点 工作：一是矿山生产安全。矿山安全始终是安全管理的一 个重点和难点。今后一定要把资源的整合与秩序的整顿结 合起来，加大矿业秩序整顿，全面推进安全规范生产。当 前要对全县所有矿山企业逐一进行排查，特别是近期的降 雨早于以往、大于以往，充分说明今年的防汛形势十分严 峻，尾矿库、排土场等安全隐患部位，要抓紧整治加固 ，确保下游群众安全。同时，要严厉打击非法盗采和非法 生产、运输、储藏火工用品，国土局要开展不间断拉网式 排查非法盗采，特别是对重点区域、重点部位要逐矿、逐 企、逐片开展排查，确保及时发现和彻底解决存在的各类 问题。前段时间我到矿山去了解火工品使用情况，依然存 在安全隐患，公安和民爆部门既是审批机关，又是监管部 门，要切实负起责任；互相沟通，相互配合，规范程序 ，监管到位，做到“用药不见药”。二是消防安全。当前 气候炎热，空调等设备的使用日渐增多，火灾隐患逐渐增 加。因此，由消防牵头，各有关部门和乡镇配合，对学校 、商场、超市、网吧、宾馆饭店、居民小区等人口密集场 所和养殖场、加工厂、燃气煤气等重点行业，要进行一次 彻底消防隐患排查，对于