汲取教训　再添措施　扎实开展安全隐患大排查大整改 杨长亚市长在全市安全生产电视电话会议 上的讲话 （2015年8月15日　根据录音整理） 同志们： 　　国务院、省政府安全生产会议一结束，市政府立即召 开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、 省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险 化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运 输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全 生产大检查大整改工作进行全面部署。 　　一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要 性的认识 　　山阳县特大山体滑坡灾害和天津港瑞海公司特别重大 火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警 钟。1-7月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平 ”，发生各类生产安全事故188起，同比上升6.81%；死亡 20人，同比下降20%；受伤145人；直接经济损失218.1万元 ，同比上升86.49%。 　　道路交通：共发生事故113起，同比上升3.67%；死亡 17人，同比下降19.05%；受伤145人，同比上升2.11%；直接 经济损失100.62万元，同比上升22.87%。 　　消防火灾：共发生事故73起，同比上升35.18%；无人员 伤亡；直接经济损失57.48万元，同比上升376.22%。 　　工矿商贸企业：共发生事故2起，死亡3人，同比上升 50%。其中：煤矿发生事故2起，死亡3人。 　　全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近 期省上通报我市安全生产情况时指出，铜川今年煤矿事故 反弹，同比增加2起3人。我市小煤矿数量较多，安全基础 普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备 相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安 全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五 覆盖”和 “五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安 全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递 减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。 重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企 业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域 内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉 ，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内5条 油气管道总长达520公里。城市燃气管网纵横交错。当前正 值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须 在工作估价上，不能轻言成绩；在隐患排查上，不能轻言 整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我 们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受 教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看 ，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、 如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心 理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意 识，坚决守住安全生产这条“红线”。 　　二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项 检查 　　近日，中省相继部署安排了从8月起到年底的安全生产 大检查和新一轮“六打六治”打非治违专项行动，市上已作了 专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零 容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排 查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气 罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅 游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、 山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管 理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近 期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域 ，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。 　　一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至8月底 ，由各区县组织实施，国土、安监、公安、城管、环保、 卫生、工商、质监、交通、水利、林业等部门组成若干清 查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓 储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企 一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对 清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改；对安全 设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营 单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏 感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、 关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练 使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救 援引发次生灾害。 　　二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负 责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和 隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，