以改革筑牢安全生产的根基 平安是最基本的公共产品，“安全第一”是最广泛的社会 共识。 日前，关于推进安全生产领域改革发展的《意见》发布实 施。中共中央、国务院专门为安全生产发文，这是第一次，充 分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度 重视，标志着我国安全生产领域的改革发展进入新阶段。这份 文件突出问题导向和制度建设，紧紧围绕提升全社会安全生产 整体水平的目标任务，明确了安全生产领域改革发展的主要方 向和时间表路线图，是当前和今后一个时期指导我国安全生产 工作的行动纲领。 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十 八大以来，党中央把安全生产摆在前所未有的突出位置，有力 推动安全生产形势持续稳定好转。在经济社会快速发展的情况 下，全国生产安全事故起数、死亡人数从2002年到2015年连续 13年“双下降”，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降 70.3%、67.2%。但也要看到，当前安全生产形势仍然严峻，任 何时候都不能麻痹大意。一些地方发生的生产安全事故警示我 们，安全生产责任比天大、须臾不可放松，必须以改革筑牢安 全的根基。 筑牢安全根基，根本在牢固树立新发展理念，坚守红线。 习近平总书记强调，“人命关天，发展决不