严肃换届纪律 保证风清气正 区委常委、纪委书记 同志们： 搞好市县乡集中换届是中央和省委的统一部署，也是 今年我区政治生活中的一件大事。搞好换届工作必须严肃 纪律，营造风清气正的换届环境。中央就严肃换届纪律出 台了“5个严禁，17个不准和5个一律”等相关纪律规定。中央 换届文件中明确指出圆满完成换届任务的“三个依靠”是发扬 民主、推进干部人事制度改革和严肃换届纪律，这“三个依 靠”中严肃纪律又是完成换届工作的根本保证，纪律不严 ，风气不正，势必歪曲民主，破坏改革，最终降低选人用 人公信度。为把中央和省委关于换届工作的纪律要求落到 实处，圆满完成我区换届工作，根据区委的安排，我讲几 点意见。 一、重申换届纪律，以最坚决的态度落实相关规定和 要求 中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气 正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出 “5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级党组织和 广大党员干部必须严格遵守和执行。 “5个严禁”分别是：严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严 禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干部干扰换届。 “17个不准”分别是：不准在民主推荐、民主测评、组 织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访 等形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票 贿选；不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的 ，贿赂他人；不准利用职务上的便利，为他人谋取职务晋 升等索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟 等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿 ，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序 选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲 ；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高 干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原 任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主 推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况 ；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被 选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮 辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品 和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调 查和处理。 “5个一律”分别是：对拉票贿选的，一律排除出考察人 选；对买官卖官的，一律先予停职或者免职并给予相应处 理，获取的职务坚决予以撤销；对跑官要官的，一律不得 提拔重用并给予相应处理，对搞封官许愿或者为跑官要官 的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人 失察失误等严重后果的还要追究责任；对违反规定作出的 干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任 ；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法 犯罪的移送司法机关处理。 二、强化教育，以最有力的举措筑牢严守换届纪律的 思想防线 教育是预防的基础，只有教育好才能增强党员干部的 政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣。加强教育要突 出“早”、“人”、“实”三个字，真正使广大党员干部严守换届 纪律的底线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要抓“早 ”。从今年年初开始，我区就已经在抓换届纪律的学习教育 ；换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不 能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。要 通过新闻媒体广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪 律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干 部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律 的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来 。二是教育要到“人”。要把换届纪律教育到与换届工作相 关的所有人员，实现全覆盖。要将中纪委、中组部《通知 》及时印发到每一名领导干部手中；要组织各级领导班子 成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规 ，特别是“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求，做到 先学先行。在召开民主推荐会前，要将《通知》函发给每 一位参加民主推荐的人员学习。下发党代会、人代会和政 协会会议通知时，必须把严肃换届纪律要求一并函送每一 位代表和委员，要求他们必须严格遵守，正确行使民主权 利，认真履行代表职责。三是教育要求“实”。要突出重点 对象，增强教育的针对性。区、乡党委一定要在近期再次 召开一次干部选拔任用和换届选举工作政策法规、纪律要 求的专题学习会，学习会后要上报会议记录。换届工作开 始前，纪检和组织部门要与本级党委管理的主要领导干部 和后备干部进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换 届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任。要运用反面典 型，警示教育党员干部。对换届期间查处的违反换届纪律 的案件，要及时予以通报，教育广大党员干部引以为戒、 不越“雷池”。 三、严格监督，以最有效的手段整治换届过程中的不 正之风 要采取切实有效措施，把监督贯穿换届工作全过程。 一是抓住关键环节，创新监督手段。在开展民主推荐时 ，要组织参加推荐人员对