左新军：关于做好新常态下反腐倡廉工作的几点思考 近年来，在经济发展进入新常态的同时，中央以大无畏的 决心和勇气深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡 廉工作也呈现出新特征、新态势。  　　一、准确把握新常态，清醒认识党风廉政建设新特征 　　反腐成效明显是新态势的基本特征。十八大以来，党 中央以零容易的态度惩治腐败，查处了一批大案要案，形 成了对腐败分子的持续高压态势。出台八项规定，持之以 恒强化作风，驰而不息纠正“四风”，作风建设成果喜人 ，赢得了党心民心。2014年以来，银川市坚持抓“大”不 放“小”，严查 “三不”（ 职级不高，但影响较大；金 额不多，但性质恶劣；事情不大，但反映强烈的案件）案 件的工作思路，严肃查处了银川市职业技术学院公款私存 、受贿窝案；市残联和市动物卫生监督所等违反八项规定 发放福利案等一批违纪违法案件。制定实施了十一个系列 问责制度，从“小事”上立规矩，严肃问责了一批不干事 、不担事，不敢为、不愿为的人和事，凝聚了发展的正能 量。可以说，反腐成效明显，成绩有目共睹。 　　形势严峻复杂是新态势的客观反映。在肯定成绩的同 时，我们也必须深刻认识到：形势依然严峻也有目共睹的 。分析近两年来查办案件情况，区域性腐败和领域性腐败 仍然存在，一些案件涉案金额大、人员多，窝案、串案频 发，个别部门甚至发生了群体性腐败、塌方式腐败。选人 用人、征地拆迁、土地出让、项目审批、资金使用、工程 建设等重点环节和领域成为腐败重灾区。“四风”问题虽 然面上有所收敛，便是病根未除，禁而不绝，仍有人不把 禁令当回事，不知敬畏、依然故我。有的甚至对八项规定 精神抱侥幸心理，还在窥测，还在试探。一些人在十八后 仍然不收手、不收敛。这些问题一定程度上讲，还严重影 响着政治生态，反腐惩恶任务依然十分艰巨。形势决定任 务，认识决定行动。面对依然复杂的形势，现阶段的目标 任务就是遏制，要坚决遏制腐败蔓延的势头，始终保持常 抓的韧劲、严抓的耐心，坚决打赢这场攻坚战、持久战。 　　二、严守纪律新常态，全力推进党风廉政建设新发展 　　党要管党、从严治党首先要从严明党的纪律和规矩管 起、严起。党的纪律是铁的规矩，是不可触碰的红线。作 为党员干部，时刻铭记：得意时不要凌驾于组织之上，失 意时不要游离于组织之外，守纪律是底线，守规矩靠自觉 。 　　一要坚决把纪律挺在前面。党规党纪严于国家法律 ，纪委是管党治党的重要力量，必须把纪律挺在法律前面 ，让纪律成为不可触碰的底线，否则，依法治国、依规治 党就无从谈起。无数案例表明，领导干部“破法”者，无 不从“破纪”始。如果对小错放任不管，就会造成整个社 会风气和政治生态的恶化，潜规则盛行，劣币驱逐良币。 因此，纪委不能只把查办大案要案作为全职，认为领导干 部只要不违法，违反纪律只是“小节”可以置之不理，以 致忽视了日常监督执纪，导致小错酿成大错，长此以往 ，就会造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。 纪委不是党内的公检法，纪检监察工作，绝非仅仅是“抓 贪官”，其本职工作是“维护党的纪律”，是执行纪律的 “啄木鸟”。现在，有的领导干部根本不把违纪当回事 ，也不知纪律为何物。比如有的把干部档案造假当成是 “小错误”，认识不到这就是欺瞒组织；买官卖官只是简 单的行贿受贿，认识不到这是严重违反政治纪律和组织纪 律行为，等等。反腐败的核心是制约和监督权力，把纪律 挺在前面，就要在“法律的笼子”前面再加一道“纪律的 笼子”，起到双保险的作用。把纪律挺在前面，是对党员 干部最大的关心和爱护，是防止干部掉进腐败泥坑的重要 措施。对干部经常“扯袖子”，就能有效防止“戴铐子 ”。 　　二要坚决守住规矩底线。增强规矩意识、规则意识 ，守住规矩底线，是对党员干部的基本要求。一个修养良 好的党员干部，必定是明“方向”的干部，必定是懂“大 小”的干部，必定是晓事理的干部，必定是知荣辱的干部 ，必定是讲规矩的干部。在现实中，少数党员干部连一些 基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，缺乏为 官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说 ，什么事都敢干。不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要 出问题，就会栽跟头。讲规矩是一种责任、一种素养、一 种本分、一种福分。要做政治上的“明白人”。要始终保 持头脑清醒，自觉同组织保持一致，做到讲规矩、守制度 ，令行禁止。要顾全大局，明辨是非，立场坚定，坚持原 则。要做工作上的“负责人”。 对工作孜孜以求、一丝不 苟。对上级的决策部署，不折不扣，一抓到底，争创一流 。不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为 ，不以事难而怕为。要做生活上的“正派人”要强化责任 意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，靠 制度来规范和约束自己的言行。常照镜子，勤洗脸、勤扫 尘，不越雷池，不踩红线，才能走得正、行得端。 　　三要坚决破除各种“潜规则”。从现实情况看，“潜 规则”积弊甚深，冰冻三尺非一日之寒。审批要“意思 ”，采购要回扣，看病要“红包”，办事要“门路”，关 系网无处不在，人情债易欠难还，各种“潜规则”虽未成 文却有约束力，心照不宣而有传染性。这些只可意会、不 可言传的“潜规则”，就像一只无形的手严重影响着人们 的言行，让很多人深受其害却又被迫参与，无比痛恨却又 心甘情愿被绑架和裹挟。破除“潜规则”，就要逐步压缩 “潜规则”的生存空间，使之失去土壤、失去通道、失去 市场。对那些信奉“潜规则”的党员干部，要经常性地 “敲打”，及时教育提醒。对那些利用“潜规则”的党员 干部，要严肃对待、坚决斗争，使之潜而无门、潜而无用 ，潜得越深、呛得越苦，最终不敢潜、不想潜。 　　四要坚决治理“为官不为”现象。李克强总理4月10在 东北三省经济形势座谈会上再次强调：“对于为官不为的 ‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝 光，坚决追责。”在当前高压反腐的新常态下，一些党员 干部抱着“只要不出事，