钟山部长《党建研究》刊文：实现我国 开放事业新发展新提高新突破 2017年6月20日 6月19日，《党建研究》刊登商务部部长钟山署名文章《实 现我国开放事业新发展新提高新突破——学习贯彻习近平总 书记关于开放的重要思想》，全文如下： 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举 改革开放旗帜，总揽战略全局，把握发展大势，进行了新 的伟大斗争实践，开创了改革开放事业全新局面。改革与 开放相辅相成，共同成为当代中国发展进步的活力之源。 围绕新时期开放领域重大理论实践问题，习近平总书记提 出了一系列新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、博大 精深的开放思想。在“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近 平总书记发表重要讲话，系统阐释了维护和发展开放型世 界经济的主张。深入学习贯彻习近平总书记的开放思想 ，对于我们再启新航程，实现开放事业新发展新提高新突 破，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦 ，具有十分重大的意义。 一 党的十八大以来，我国经济社会发展进入新阶段，开 放型经济迈上新台阶。新的时代呼唤新的思想引领。习近 平总书记审时度势，统筹国内国际两个大局，全面谋划新 时期对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。 从坚持互利共赢、树立正确义利观等经济外交思想，到提 出“一带一路”重大合作倡议；从“真、实、亲、诚”的对非政 策理念，到“亲、诚、惠、容”的周边外交理念；从设立上海 自贸试验区，到加快实施自由贸易区战略；从构建开放型 经济新体制，到阐释经济全球化新主张，习近平总书记的 开放思想不断丰富和发展。这些重大理论创新成果，是我 们党治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，具有 深远的历史和时代背景。 一是对社会历史规律的深刻洞察。历史是最好的教科 书。回顾人类发展史，开放是一个国家、一个民族走向强 盛的必由之路。荷兰、英国、法国、德国、美国等大国的 相继崛起，一个共同特征是善于利用国际市场和资源，在 全球范围实现自身发展。我国汉唐时期开辟“丝绸之路”，商 通四海、文播天下，铸就了汉唐盛世。而清朝闭关锁国 ，导致了落后与挨打。实践证明，开放促兴盛、封闭致衰 落，是不以人的意志为转移的客观规律。习近平总书记指 出，一个国家强盛才能充满信心开放，而开放促进一个国 家强盛。这是对世界各国历史发展经验的深刻总结。 二是对我们党开放理论的继承创新。从一定意义上说 ，一部中国共产党的历史就是不断推进理论创新的历史。 习近平总书记指出，我们党之所以能够历经考验磨难无往 而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。回顾 我们党成立90多年、执政60多年的风雨历程，从毛泽东思 想到邓小平理论，从“三个代表”重要思想到科学发展观，党 的理论在继承中发展，在开拓中创新。在长期的革命、建 设和改革实践中，我们党对开放的认识不断深化。党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在继承我们党 开放思想基础上，紧扣时代脉搏，对新时期开放事业进行 了系统的战略谋划，形成了清晰完整的顶层设计，实现了 我们党开放理论的又一次重大创新，是马克思主义同中国 实践相结合的又一次理论飞跃。 三是对当代中国开放发展的科学谋划。改革开放30多 年来，我国发展成为全球第二大经济体、第一出口大国、 第二进口大国和双向投资大国。与此同时，我国开放型经 济发展的基础和条件发生深刻变化，对外开放面临新的形 势。我国经济发展步入新常态，决定经济增长的供需条件 发生重大变化，需要牢牢把握推动供给侧结构性改革这一 主线，将发展置于广阔的国际空间来谋划，以更高水平开 放实现更高质量发展。习近平总书记的开放思想，紧贴国 情世情、回应重大实践问题，具有极强的针对性和指导意 义。 四是对国际大势演变的精准把握。国际金融危机以来 ，国际力量对比发生深刻变化，大国博弈加剧，发展竞争 日益激烈；地区局势纷繁复杂，冲突和动荡不断；反经济 全球化等思潮抬头。我国综合国力和国际影响力不断提升 ，与世界的关系正在发生历史性变化，前所未有地走近国 际舞台中央。无论是维护自身利益，还是回应国际期待 ，都要求我们不能只当旁观者、跟随者，而是要做参与者 、引领者，为完善全球经济治理作出贡献。习近平总书记 的开放思想，顺应时代潮流、彰显大国担当，为探索全球 共同发展路径、打造人类命运共同体，贡献了中国智慧和 中国方案。 习近平总书记的开放思想，以“一带一路”为统领，涵盖 了经贸合作、对外关系、人文交流、经济安全等方方面面 ，系统回答了新时期确立什么样的开放理念、探索什么样 的开放路径、构建什么样的开放布局、形成什么样的开放 思维等重大课题，标志着我们党对开放规律的认识达到了 新高度，具有十分丰富的理论和实践内涵。 一是确立了“开放发展”新理念。理念是行动的先导。发 展理念是否对头，决定着发展成效乃至成败。新发展理念 是管全局、管根本、管长远的，具有战略性、纲领性、引 领性的意义。开放发展，就是要准确把握国际国内发展大 势，加强发展的内外联动，在更大范围、更宽领域、更深 层次上提高开放水平，增强发展活力、拓展发展空间。 习近平总书记指出，现在不是要不要开放的问题，而 是怎么使我们的开放水平更高的问题。在谈到外贸发展时 ，他指出要巩固外贸传统优势、加强国际产能合作，加快 培育竞争新优势。在谈到利用外资问题时，他提出中国利 用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不 会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会 变。在谈到“走出去”工作时，他强调要激发企业对外投资潜 力，勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。 发展是一个不断变化的过程，发展环境不会一成不变 ，发展理念也不会一成不变。以习近平同志为核心的党中 央，把开放确立为五大发展理念之一，这不是凭空得来的 ，而是在深刻总结国内外发展经验教训，针对我国发展中 的突出矛盾和问题提出来的，把开放在发展中的作用、地 位提升到了全新的层次和水平，对我国破解发展难题、增 强发展动力、厚植发展优势具有重大意义。 二是开辟了“包容开放”新路径。当今世界，全球经济发 展不平衡问题仍然十分突出，人类依然面临巨大的发展鸿 沟。如何超越政治和意识形态分歧，探索求同存异、包容 开放的国际发展合作新路径日益重要。 2013年，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间 ，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重 大倡议。他多次强调，“一带一路”建设秉持的是共商、共建 、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一 家的独奏，而是沿线国家的合唱；“一带一路”抓住发展这个 最大公约数，不仅造福中国人民，更造福沿线各国人民。 这些重要思想既承继了中华文明的优良传统，又具有鲜明 的时代特色；既准确把握我国在世界发展格局中的定位 ，又彰显了我国作为发展中大国的历史担当。 在对外工作实践中，习近平总书记提出一系列经济外 交新主张，成为他开放思想的重要组成部分。从“和平合作 、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，到“开放、 包容、合作、共赢”的金砖精神，从构建中美新型大国关系 ，到定位中欧全面战略伙伴关系，再到推进中俄全面战略 协作伙伴