钟山部长《求是》刊文：新时代推动形成 全面开放新格局 2018年1月2日 12月31日，《求是》刊登商务部部长钟山署名文章《新时 代推动形成全面开放新格局》，全文如下： 　　对外开放是我国的基本国策。党的十九大报告强调 ，要推动形成全面开放新格局，“开放带来进步，封闭必然 落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。推动形 成全面开放新格局，不仅意味着扩大开放的范围、拓宽开 放的领域、加深开放的层次，还意味着创新方式、优化布 局、提升质量。我们要认真学习、深入领会党的十九大关 于开放工作的战略部署，主动参与和推动经济全球化进程 ，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和 综合国力。 　　一、深刻认识推动形成全面开放新格局的重大意义 　　中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的 历史方位。在新时代提升对外开放水平，推动形成全面开 放新格局，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族 伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体具有重大意 义。 　　贯彻落实新发展理念的重要实践。理念是行动的先导 。发展理念从根本上决定着发展的方向和成效。以习近平 同志为核心的党中央，把开放确立为新发展理念之一，将 开放在发展中的作用、地位提升到了全新的层次和水平。 贯彻落实开放发展理念，要求我们准确把握国际国内发展 大势，明确新时代的开放布局、开放方式、开放重点，加 强发展的内外联动，实施更加积极主动的开放战略，坚定 不移提高开放型经济水平，坚定不移完善对外开放体制机 制，增强发展活力、拓展发展空间。 　　满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。我国 社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和 不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是关系全局的历史性 变化，对新时代扩大开放提出了新要求。当前，我国部分 中低端产品过剩和中高端产品供给不足并存，服务短板现 象突出。这就要求我们扩大服务业对外开放，优化服务供 给，提高服务质量；增加高品质消费品和优质服务进口 ，丰富国内消费品市场，更好地满足人民群众个性化、多 元化、差异化需求。 　　建设开放型世界经济的主动作为。近年来，世界经济 发展动力不足，保护主义和内顾倾向抬头，经济全球化遇 到挑战。经济全球化是不可逆转的时代潮流，但形式和内 容上面临新的调整。这就要求我们维护多边贸易体制主渠 道地位，坚持开放的区域主义，努力打造平等协商、广泛 参与、普遍受益的区域合作框架；促进自由贸易区建设 ，提升贸易投资自由化便利化水平；主动参与和推动经济 全球化进程，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠 、平衡、共赢的方向发展，为建设开放型世界经济增添动 力。 　　构建人类命运共同体的重大贡献。当前全球发展失衡 、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题突出。我国日益 走近世界舞台中央，如何在加快自身发展的同时，应对全 球挑战、谋求共同发展，是新时代扩大对外开放的重要课 题。这就要求我们更好统筹国内国际两个大局，奉行互利 共赢的开放战略，鼓励和支持其他国家搭乘我国发展的“顺 风车”，帮助广大发展中国家参与并融入全球价值链，促进 包容性增长和共享型发展，为构建人类命运共同体作出中 国贡献。 　　二、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想对 开放工作的新要求 　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确 立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时 俱进。习近平总书记着眼国际国内形势新变化，不断推动 对外开放理论和实践创新，形成了科学完备的对外开放思 想理论体系，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的 重要组成部分，也是我们推动形成全面开放新格局的科学 指引和基本遵循。 　　坚持内外联动新思维。习近平总书记指出，以开放促 改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放 相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要 求改革。这些重要论断，丰富了新时代改革开放互动的理 论与实践。进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高 质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转 换增长动力的攻关期。以新一轮扩大开放为契机，深化创 新体系、要素市场、监管体制和治理能力改革，将对我国 经济持续健康发展发挥重要作用。 　　形成陆海统筹新格局。习近平总书记指出，要加强“一 带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战 略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先 发展、沿边开发开放的结合，带动形成全方位开放、东中 西部联动发展的局面。这是对我国开放布局的统筹谋划 ，意味着在继续深化沿海开放的同时，加大西部开放力度 ，打造内陆和沿边地区开放高地，形成陆海内外联动、东 西双向互济的开放格局。 　　突出引领开放新导向。习近平总书记指出，我们过去 只是被动适应国际经贸规则，现在则要主动参与和影响全 球