在州城乡规划委员会第一次会议上的讲话
州委副书记、州长 吴泽刚
（2013年10月11日）
今天，我们召开州规划委员会第一次全体会议，旨在进
一步加强我州城乡规划管理，增强城乡规划的合法性、科
学性和严肃性，全面提高城乡规划建设水平。会上，大家
对八个规划进行了审查，提出了很好的意见，我完全赞同
。希望各县和有关部门按照审议意见进一步修改完善，尽
快上报、审批。
一直以来，我州各级政府始终高度重视城乡规划，坚持
以科学的规划引领城乡发展。截止目前，全州已编制完成
各类城乡规划1375个，其中：县城总体规划13个，控制性
详规12个，县域新村建设总体规划11个，国家级风景名胜
区规划3个，省级风景名胜区规划3个，乡镇规划195个，村
庄规划1138个，城乡规划覆盖面达到85%以上。城建监察执
法机构建设不断完善，村镇规划建设管理机构和人员配备
逐步到位，各项工作得到加强。我们严格按照相关法律法
规实施城乡规划审批管理，对城乡规划区内的新建项目严
格执行“一书三证”规划行政许可，规范规划审批程序和
档案资料管理，制定并实施了项目规划设计方案审查及核
准备案等制度。严格执行各类规划法定审批及修改程序
，依法依规核定建设用地性质、开发强度、主要交通出入
口方位、停车场泊位等规划条件，强化规划设计条件规范
管理及规划设计方案审查，提高了规划设计质量。
通过长期努力，尤其是近几年，在灾后恢复重建、牧民
定居、幸福美丽家园建设等重大建设的强力推动下，全州
上下规划意识明显增强，城乡规划建设水平上档升级。涌
现了以“三百工程”为代表的一大批城乡规划建设精品
，打造了九环线、汶马路等一条条亮丽的风景线，凸显了
我州城乡规划建设质量和特色，得到了上级领导和社会各
方的高度肯定与广泛赞誉。
在取得成绩的同时，也要看到，受自然地理、历史文化
、经济发展等因素制约，我州城乡规划管理还存在着盲点
和“短板”，与经济社会发展还不适应。主要表现在：
（一）规划意识和质量有待提高。个别县、乡政府对规
划的重视停留在会议上、口头上，一些干部对规划的认识
不到位，乡村规划和村镇建设相对落后；一些地方坚持规
划的严肃性不够，随意改变规划、改变用地性质和建筑容
积率等现象时有发生，特别是不按程序违规调整规划设计
条件的现象突出；部分已编制规划科学性不强、前瞻性不
够，可操作性差。
（二）规划监管机制不够完善。县、乡（镇）规划建设
管理人员配备不足，专业技术人员缺乏，制约了规划监管
纵深开展。存在“规划跟着项目转”的现象，重审批、轻
监管，依法管理常态、长
