周荣市长在全市防汛工作电视电话会议上 的讲话 （2016年5月20日，根据录音整理） 在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会 议后，我们接着召开全市防汛工作电视电话会议，主要任 务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部 署，认真落实习近平总书记、李克强总理和陈敏尔书记、 孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神，对我 市防汛工作进行再动员、再安排、再部署，真正做到把使 命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面 ，我讲两点意见。 　　一、要充分认识防汛工作的严峻形势 　　据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，今年全国范 围内降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任务十分艰巨 、形势十分严峻，要引起高度重视。今年我市入汛时间早 ，强降雨过程多，汛期来势凶猛，部分地区先后出现了暴 雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石 流等突发性地质灾害，造成人民群众财产损失，从4月份到 现在，我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市 有67个乡镇出现降水，其中暴雨2个，大雨11个，中雨22个 ，小雨32个，以盘县羊场乡63.3毫米为最大，相关灾情正在 统计中。 　　近期，省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排 部署，陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出 重要批示，并下发了紧急文件，要求各地认真落实中央和 省委、省政府决策部署，立足防大汛、抗大旱、救大灾 ，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，全力以 赴抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。 市委、市政府也先后进行了两次专题安排，市政府派出了 督查组，从督查的情况看不容乐观，还存在思想重视不够 的问题，用老办法、老经验、老常规，没有从思想上警醒 、从落实上着力、从责任上强化，工作还存在死角死面。 比如，六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿 舍（活动板房）位于危险高边坡下方，如发生滑坡或是崩 塌，将对施工工人生命安全造成极大威胁；盘县双凤镇西 冲河河道泄洪能力严重不足，遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸 居民房屋和农田；水城县双水小河部分河段两岸存在弃土 、弃渣，有阻碍泄洪隐患；钟山区下扒瓦至大河公路工程 存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三 ，对督查报告提到的安全隐患，严格按照要求进行整改 ，并将整改情况报市防办。 　　要深刻汲取省内外灾害事故教训，坚决克服松懈麻痹 思想，全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、 睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好防汛各项措 施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做 到守土有责、守土尽责、守土有效。 　　二、要强化防汛工作措施 　　第一，要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府 一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作 负总责，靠前指挥，掌握全局；分管领导是直接责任人 ，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题；各 包库、包堤段、包城镇的具体责任人，要到点到位、认真 履职，认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县 （特区、区）防汛责任人，重点水库（水电站）、重点区 域防汛责任人在媒体上公布，接受群众和社会的监督。各 级新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况、排查隐患、落 实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实 上下功夫，现在有的县区包保领导只挂名、不出征，“只听 楼梯响、不见人下来”。要实打实履行职责，实打实深入到 点上，发现问题、解决问题，不能流于形式、走过场。要 结合“两学一做”学习教育，立足岗位职责，学会弹钢琴，分 清轻重缓急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以对人民群 众高度负责的态度，认真抓好防汛责任落实。要严肃工作 纪律和责任追究，对发现的问题，实行挂牌督办，对因思 想不重视、工作不到位、组织不得力的行为，严肃问责 ，严惩不贷；对由此造成严重损失和不良影响的，要依法 依纪追究责任。 　　第二，要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情 汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我 市山区多，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、 破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监 视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发 布预测预警信息，强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中 发现的问题，实行“零库存”管理，属地政府和施工方要高度 重视，切实把问题解决好，不留隐患。要第一时间启动应 急响应，认真落实转移避险预案，加强对流动人口、留守 人员的安全管理，群测群防到户到人，全力避