周荣市长在六届市委第197次常委（扩大 ）会议上的讲话 （2016年2月15日，根据录音整理） 周 荣 　　 　　在春节后上班第二天，市委召开常委（扩大）会议 ，对当前有关工作进行安排部署，目的就是以“开局就是决 战、起步就是冲刺”的劲头，确保实现一季度“开门红”。等 会，再勇书记还要讲重要意见，我们要认真贯彻、抓好落 实。下面，我就抓好当前有关重点工作，先讲五点意见。 　　第一，抓好一季度“开门红”。今年经济工作任务十分繁 重，实现一季度“开门红”事关全局。我们必须以人一之我十 之、人十之我百之的精神，来抓好一季度“开门红”。 　　一要紧盯目标不放。孙志刚省长强调，今年一季度的 “开门红”和去年同期相比不能滑、不能减。我理解，就是要 保持两位数的增长目标不动摇。这是省委、省政府在“十三 五”开局之年一季度“开门红”给全省各级干部和各族人民的 底气和信心，我们要紧盯目标、强化措施、克难攻坚，全 力以赴确保各项主要指标实现“开门红”。 　　二要狠抓复工复产。认真落实“日调度、日报告、双签 字”要求，加大力度、重拳出击，确保实现全面复工复产。 项目复工方面，1200个在建续建项目，要尽快实现复工 ；市级层面重点调度276个5000万元以上的重大工程和重点 项目，2月17日前复工面要达到50%以上，20日前全面复工 。昨天造林活动结束，再勇书记带队对一些市级重大工程 建设进行了现场调度、现场解决问题，推进项目复工，作 出了榜样，提出了要求，各级各部门要认真抓好落实。一 季度集中开工的415个项目，已经开工的要在20日前全面复 工，尚未开工的112个要在2月底前全部开工。要抓好园区 项目建设，确保所有产业园区、工业园区项目全部复工。 要注意把握全面复工的标准，就是要恢复到年前动工的高 峰期，而不是少量的几个人进场就叫复工。要全力抓好已 获批专项建设基金项目建设，把争取项目的热情和积极性 转化为实施项目的能力和本事，为后续争取项目提供更大 的空间和可能。属于市级层面实施的项目，分管副市长要 带头抓落实，从今天下午开始进行点对点地调度，下决心 研究存在的问题，一个项目一个项目地跟进、推进。企业 复产方面，要在2月17日前复产60%以上，20日前全面复产 。各相关职能部门特别是经信部门要强化调度、精准服务 ，定时间、定责任人，有什么问题就解决什么问题，什么 问题突出就重点解决什么问题。要分类指导、精准施策 ，对能够及时复产的企业，要帮助解决煤电油运和用工等 问题，第一时间组织恢复生产；对正常生产的企业，要帮 助开拓市场，支持企业开足马力生产；对短期内不能复产 的企业，要实行领导包干，定时间、定责任，确保早日复 产。对复产煤矿企业要加强安全生产监管和指导，严格验 收标准，确保安全复产、安全生产。从明天开始，陈华同 志要率队到各县区督查复工复产工作；王彬同志要进行全 面统筹，解决好重点问题。 　　三要抓实企业入库。今年的目标任务是确保2000万元 以上规上企业入库完成80个、力争100个，各级各部门要认 真总结、主动作为，抓早抓细、抓出成效。要把规上企业 入库工作纳入“一把手”工程，书记、县区长和各职能部门主 要领导亲自上手，确保完成入库任务，决不能打折扣。要 按照时序均衡入库，一季度确保完成20个、力争25个，各 县区要对号入座，把账算清楚。新增入库企业报得越早对 经济发展成效的体现就越早，上半年要完成60%，必须锁定 目标。市经济和信息化委等相关部门要认真调度到县区、 到项目，市统计局要加强与上级部门甚至国家层面的对接 ，其他相关职能部门要密切配合、协同作战，严格按照入 库的相关条件、要求和门槛来落实。要加强小微企业培育 ，盯死看牢“125”目标，市经济和信息化委及相关职能部门 要按照“扶大、扶强、扶壮”的要求，分门别类制定工作方案 ，送政策上门、送服务上门，一企一策、精准测算、精准 对接、分类扶持，确保完成100户1000万元以上引领型小微 企业、200户500万元到1000万元培育型小微企业、500户 100万元到500万元成长型小微企业任务。 　　四是加强精准调度。要紧盯核心指标，按照不能滑、 不能减、不能缩的标准，重点加强对生产总值、固定资产 投资、财税收入、工业增加值、城镇和农村居民人均可支 配收入、社会消费品零售总额等主要指标的调度，确保完 成一季度“开门红”任务。要强化节点调度，准确把握2月份 数据定调一季度这个关键点，全力冲刺余下有效时间，全 面调度和抓实各项指标，为实现一季度“开门红”打下坚实的 基础。要盘活存量，抓好传统产业企业的复工复产；要扩 大增量，用足用好以旅游业为主的第三产业增量空间。要 加强协作联动，分管副市长、分管县区长和各职能部门要 分口调度、统筹联动、责任到人，形成抓经济工作的合力 。要突出问题导向，哪个行业、哪个企业有问题，由哪个 部门解决，分管副市长要认真研究、及时解决，一级盯一 级。要加强和完善预报预测机制，一刻都不能松，王彬同 志要抓好预测、预报统筹工作。 　　第二，抓好林下结构调整。按照生态产业化、产业生 态化的要求，经过全市上下的努力，我们在“四个价值最大 化”上迈出了重要一步，积累了好的经验。今年，“3155工程 ”已经完成了80多万亩，造林绿化已基本完成，但是万里长 征只迈出第一步。林下结构怎么调整？林下经济怎么发展 ？老百姓在前三年看不到效益，种什么保证他们增收？真 正实现种好、管好、效益好？这是我们当前需要解决的重 点问题。尽管各县区做了大量工作，心里面有想法、手里 面有招法，但是落到每一个村、每一个组，究竟种什么东 西还没有明确。要坚持长短结合、以短养长，更加重视林 下经济发展，千方百计确保农民不减收，实现