周耀宜县长在县政府系统“三严三实”专 题教育党课会议上的讲话 同志们： 今年4月21日，党中央召开“三严三实”专题教育工作座 谈会,拉开了全党“三严三实”专题教育活动的序幕。随后，省 市县委认真落实党中央部署，相继做出具体安排。县委书 记李启全亲自讲了第一堂党课，进行动员部署，我县“三严 三实”专题教育活动随之全面展开。按照县委统一部署，今 天，县政府系统召开“三严三实”专题教育党课会议，标志着 县政府系统“三严三实”专题教育工作正式启动并全面开展。 下面，我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神，谈谈 “三严三实”心得体会，与同志们一起探讨交流。 一、深刻理解“三严三实”提出的背景和意义 党的十八大以后，以习近平总书记为首的党中央，相 继在治国理政上开展了一系列改革、提出了一系列措施 ，并形成了从严治党的新常态。尤其是在作风建设上，继 中央出台“八项规定”之后，深入开展党的群众路线教育实践 活动，包括现在正在开展的“三严三实”专题教育。“三严三 实” 专题教育实际上是党的群众路线教育实践活动的继续和 深化，二者一脉相承、一以贯之。那么，党中央为什么选 择在这个节点开展这样一系列的活动，而且在现在开展“三 严三实”专题教育活动呢? (一)现实的正确选择。党的十八大之后，党面临的执政 形势、社会治理形式都发生了重大而深刻的变化。不可否 认，到2012年，我国经济社会发展取得了巨大成就，国内 生产总值(GDP)超过了日本，成为世界第二大经济体。但是 ，在发展中也孕育着危机，存在许多社会不公正、分配不 公平的问题，群众意见大。国际上，经济学家们通常用基 尼系数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个系数 在0和1之间，“0”表示居民之间的收入分配绝对平均，没有 任何差异;“1”表示居民之间的收入分配绝对不平均，社会财 富过度集中在少数人群中。基尼系数越小，表明该国或地 区社会财富分配越公平，社会总体矛盾也相对越少。国际 上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家 的基尼系数在0.24到0.36之间。2014年，我国基尼系数为 0.469，高于国际“警戒线”。也就是说，我国的社会治理 ，面临着执政基础的考验。而执政基础的考验，来源自民 众对社会财富分配不公的不满。中国共产党是一个善于理 论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评的政党 ，也是一个见微知著、善于总结、与时俱进的政党。社会 主义本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两 极分化，最终达到共同富裕。面对贫富收入差距，党和国 家因势利导、积极应对，以作风建设和反腐倡廉来切题 ，以深化改革和宏观调控来破题，成为必然的选项。向从 严治党要活力，向深化改革要动力，这也是十八大以后我 们党持续推进作风建设、现在开展“三严三实”教育的根本动 因所在。 (二)历史的经验警示。前苏联是很好的反面例子。前苏 联成立之初是革命性的。沙皇统治下，社会贫富两极分化 ，1917年11月7日,俄国“十月革命”全面爆发，人民群众全力 支持，革命没有受到任何抵抗。而七十四年之后，苏联又 出现两极分化，官僚集团贪污腐败，人民群众对政府对苏 共意见极大、极为不满。1991年8月23日，叶利钦下令解散 苏共，没有一个人站出来维护苏共的统治。矛盾由量变到 质变，党员干部日益严重地脱离了群众，苏共失去了民心 民意，也就失去执政的合法性根据，因此才会最终出现亡 党亡国的悲剧性结局。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠;以 古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”无论是中国 两千多年封建王朝的更替，还是当代前苏联的倒台，对中 国共产党来说，都是一面镜子，更是前车之鉴。 (三)中华民族复兴的迫切需要。在中国跃居世界第二大 经济体、面临2020年全面建成小康社会的大背景下，新一 届党中央领导集体在治国理政上提出了实现伟大复兴 “中国 梦”的战略目标，并把落脚点放在从严治党上。因为每一位 党员都是一个细胞，只有每一个细胞都保持健康，党这个 肌体才会焕发出无穷的活力;只有党员强，只有各级党员干 部和领导干部强，党才会强;只有党强，国家才能强大。我 们常说，“一个党员就是一面旗帜”，党员干部是人民群众效 行的楷模和行为的方向，人民群众都是从党员干部的一言 一行来评价党的形象和党的工作的。现在，我国经济发展 面临前所未有的大好形势，去年我国GDP增长7.4%，欧盟 GDP增长0.8%，日本GDP增长0.2%，几乎没有发展。去年美 国GDP增长2.4%，今年一季度GDP增长0.2%。中国在全球经 济下行的大势中，依然是世界经济增长的一抹亮色，整个 国家和民族的复兴充满着期待。但是，越是在这个时候 ，如果不居安思危、戒奢以俭，如果不加强党员干部的教 育和管理，党就无法永葆创造力、凝聚力、战斗力，就会 因落后于历史发展的要求而失去先进性，从而难以担当实 现中华民族伟大复兴的历史重任。 (四)加强党的建设的必然要求。习近平总书记说过，一 个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。 古人亦云：“顺民心者得天下，逆民心者失天下;政之所兴在 顺民心，政之所废在逆民心。”正是基于这种理念，十八大 以来，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成了对腐败的高压 态势：先后拿下了4个国家级“大老虎”，上百个省部级“大老 虎”，全国处理党员干部超过18万人。这就是说，如果不加 强党的建设，不制定出台作风建设新要求新规定，不加强 对党员干部的严格教育和管理，按照人的本性自由发展 ，受社会多元化的利益驱动，势必有多种多样的选项，这 是非常可怕的。同时，加强党的建设与“三严三实”又是一脉 相承的。毛主席说，共产党人的一切言论行动，必须以合 乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护 为最高标准。毛主席还说，老实人，敢讲真话的人，归根 到底，于人民事业有利，于自己也不吃亏。爱讲假话的人 ，一害人民二害自己，总是吃亏。因此，干劲一定要有 ，假话一定不可讲。邓小平也讲过，我们一定要恢复和发 扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做 老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码 标准。去年在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时 ，习近平总书记就加强作风建设提出了“严以修身、严以用 权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求 ，虽浅显易懂，却立意高远;虽朴实无华，却思想深邃;虽寥 寥数语，却切中时弊，具有很强的思想性、针对性、指导 性，对于深化党的群众路线教育实践活动，规范党员领导 干部言行举止，加强党的作风建设都具有长远指导意义。 我们要把深入贯彻落实“三严三实”要求作为当前和今后一个 时期的重要政治任务，从“严”上要求，向“实”处着力，努力 推进作风建设常态化、长效化，确保“三严三实”落到实处。 二、准确把握“三严三实”的精神内涵 党的十八大之后，党中央提出了全面建成小康社会、 全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个 全面”，提出了制度自信、理论自信、道路自信、文化自信 “四个自信”，明确了国家阶段性的发展目标，就是到2020年 全面建成小康社会。小康社会是有一整套指标的，我们现 在要实现这个目标，仍然面临着许多困难。在这个时候开 展“三严三实”，需要对“三严三实”精神实质准确把握。这也 是习近平总书记给我们分析的：严以修身，就是要加强党 性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操 ，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就 是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关 进笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己 ，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵 守党纪国法，做到为民清廉。谋事要实，就是要从实际出 发谋划事业工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符 合客观规律、符合科学精神、不好高骛远，不脱离实际。 创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任 ，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、 人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织 、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话、干老 实事，襟怀坦白，公道正派。准确领会习近平总书记的要 求，需要从几个方面入手： (一)开展“三严三实”，是因为存在“不严不实”。这正是 习近平总书记一贯主张的“坚持问题导向”。中央办公厅在印 发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教 育方案》里，列举了七大类“不严不实”的问题。一是理想信 念动摇，信仰迷茫、精神迷失;二是宗旨意识淡漠，忽视群 众利益，漠视群众疾苦;三是党性修养缺失，不讲党的原则 ;四是滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送;五是不直 面问题、不负责任、不敢担当;六是顶风违纪搞“四风”，不收 敛、不收手;七是无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠 诚，做人不老实，阳奉阴违，自行其是，心中无党纪，眼 中无国法。这些问题在各级在我们身边都不同程度地存在 。如北戴河供水总公司原总经理马超群水企寻租贪腐上亿 元，发改委国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被查家中搜出 2亿元现金，国家能源局原局长刘铁男非法收受他人财物 3558万余元，等等，不仅触目惊心，而且活灵活现。近日 ，微博上爆料，今年成都中医药大学的毕业生很“悲催”。校 长范昕建，在5月30日被抓了，成都中医药大学的应届毕业 生们收到紧急通知：立即送回毕业证书!据说学校赶紧重做 毕业证，盖章、签名，换成了党委书记张忠元。正当毕业 生们拿着张书记盖戳、签名的证书没多久，张书记也被抓 了……这个消息读来有些搞笑，但笑过之后，事件背后却不 得不让我们陷入深深的反思：高校本是传播精神文明的神 圣殿堂，如今却爬满蛀虫。再举个例子，前中欧波兰，老 牌社会主义国家。波兰在1980年时，已经出现问题。 1980年圣诞节前夕，肉食价格大幅上涨，原因是国家经济 出了问题，整个供给不足，导致肉价上涨，人民有意见 ，波兰领导人感到很委屈。当时开展了一系列地游行示威 ，迫于舆论的政治压力，波兰进行了宪政改革，社会主义 国家第一个与执政党对立的工会组织——团结工会应运而 生。在到1989年的9年时间里，波兰全国1300万产业工人中 已有1000万人参加了团结工会。在波兰议会选举中，反对 派夺走了参议院100个议席中的99个，还囊括了众议院全部 可竞选席位，执政的波兰统一工人党的候选人则全部落选 。议会选举会出现这样的结局，是党的领导人做梦都想不 到的。正是因为小问题不断地积累不断地放大，长期没人 管、没人治，任其发展恶化，结果导致波兰一夜之间，共 产党执政的局面消失，成为整个苏东剧变的先声。再一个 例子，前罗马尼亚执政领导人尼古拉•齐奥塞斯库，这是一 位铁腕人物，领导能力很强，曾多次访华，为中国人民所 熟悉。但他在执政后期，思想僵化，滥用职权，独断专行 ，发号施令，脱离群众，严重地违背了马克思主义政党活 动的基本原则，结果导致在1989年12月政治风暴中，罗马 尼亚共产党仅用了10个小时，就丧失了执政地位;仅用了5天 时间，齐奥塞斯库夫妇就被处决，剧变的速度令人震惊。 认真想一下，就像人一样，如果得了病不去治、任其发展 ，结果一定是迅速蔓延，最后想治都来不及了。所以，我 们基层工作者，一定要深入领会和充分理解党中央和中央 领导的良苦用心，自觉强化问题意识，自查自改“不严不实 ”问题，确保“三严三实”专题教育不走过场、不走形式，确 保政治生态实现山清水秀、弊绝风清。 (二)“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作 风建设的根本保障。为政之要，在于修身。对于领导干部 来说，只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。“严于修 身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。人是需要精神