在全市工业稳增长调结构百日攻坚行动  同志们： 今天的会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务 是贯彻全省稳增长调结构百日攻坚行动会议精神，认真分 析我市工业经济形势，动员全市力量，积极采取措施，尽 最大努力促进工业保持较快增长，为完成市委、市政府确 定的年度增长目标和进一步加快工业结构调整，做出新的 贡献。  市委、市政府主要领导对开展工业百日攻坚活动非常重 视，市常委扩大会议在今年最后一个季度的事项安排中 ，把其列为一个专项。要求认真组织，抓紧抓好，根据市 委扩大会议和省百日攻坚会议精神，我讲几点意见。 一、认清形势，坚定目标，进一步增强稳增长、调结构 的紧迫感和责任感 （一）肯定成绩 今年以来，面对错综复杂的国际国内经济形势，全市工 业战线在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展为主题 ，以加快转变经济发展方式为主线，千方百计破瓶颈，齐 心协力解难题，采取了一系列的有效措施，全市工业经济 稳中有升、结构调整日趋优化。主要表现在“一稳四快 ”： “一稳”是工业运行总体平稳。今年1－9月份，我市规 模以上工业增加值增速为  14.5％，高于全省平均水平  2.9  个百分点，增速居全省第8位。其中9月份同比增长 16％，创今年以来当月增速新高。 “四快”体现在这样几个方面。第一个快是大型企业较 快增长。1-8月份，全市规模以上大型企业工业增加值同比 增长15.1％，高于全市平均增速1.2个百分点，其中8月份 同比增长35.8％，增速比7月份加快15.2个百分点。 第二个“快”是产业集聚区工业加快发展。1-8月，全 市产业集聚区规模以上工业企业达到367家，比1－6月增加 15家，实现主营业务收入696亿元，同比增长18.6%，高出 全市平均增速2.5个百分点，占全市规模以上工业主营业务 收入的65 . 8 %，实现利润总额33 . 1亿元，同比增长 27.3%，高出全市增速5.8个百分点，占全市规模以上工业 利润总额的56.6%。拉动全市规模以上工业增长11个百分点 。产业集聚区成为我们工业发展的主战场，而且成为拉动 工业的主动力，所以抓工业就是要抓产业集聚区，这是一 个载体。 第三个“快”是工业用电量较快回升。1-9月份，全市 累计社会用电量增速由年初的4％回升至10.46％，位居全 省第7位，其中9月份当月，全市社会用电量同比增长 31.45％。 第四个“快”是商品出口总值增速快。1-9月份，全市 商品出口总值增速30.6%，居全省第6位，高出全省11.3个 百分点。 在上半年宏观经济持续下行、国际国内经济形势复杂严 峻的大背景下，这些成绩的取得来之不易。 （二）正视问题，认清差距 当然，看到成绩的同时也要看到薄弱环节和差距，特别 是与黄淮四市的差距。从全省1—9月统计数据来看，差距 很大。一是生产总值增速只有8.7%，与全省平均水平持平 ，与年初11%的目标相差较大，就连高于全省平均水平的底 线都没实现，位居黄淮四市末位；二是全市规模以上工业 增加值、固定资产投资、实际利用外资、社会消费品零售 总额增速等多项经济指标都位居黄淮四市末位；三是从1- 9月份全省162个县、区多项经济指标排名来看，我市县区 普遍靠后。规模以上工业增加值增速排在前50名的只有4个 县，新县28位，商城34位，光山47位，固始50位。固定资 投资增速除平桥排22位，固始77位，其余全在122位之后。 四是三产结构不合理。1-9月我市的三次产业结构比例为 30.7：38.6：30.7，二产远远低于全省平均值，二产只占 38.6%，连40%都没达到，说明工业在信阳国民经济中的地 位比较弱。五是产业集聚区项目进展缓慢，从表面上看是 好的，红红火火，日新月异。从统计数据上看，截止8月底 ，全市产业集聚区192个在建项目计划总投资459.74亿元 ，已完成投资245.99亿元，只占计划的53.5%，没有做到时 间与任务同步。是统计没跟上，还是其它原因呢？ 同志们，以上问题我只是简单的点了点，特别从宏观上 、重点上、数据排列上来看，如果分县区进一步分析差距 就更大。在全省经济运行分析会上，全省综合情况不乐观 ，离完成全年目标任务只有66天，离目标任务完成的程度 差距大，省长坐不住。全省会议之后郭书记召开紧急会议 ，指出了我市工业经济的薄弱环节，提出了在今后六七十 天的时间里找出差距、分析原因、研究措施、解决问题 ，确保年度目标完成。 二、多策并举，全力以赴稳增长，坚定不移调结构 （一）抓产销对接，促进企业开拓市场。一是充分发挥 企业开拓市场的主体作用，引导企业按照市场需求，及时 调整产品结构。二是深入开展产销对接活动，组织五大产 业链供需对接、工业企业和电商企业对接，拓宽电子商务 发展空间，以工业企业与电商企业衔接互动为抓手，加快 电子商务建设，拓宽营销渠道，电子商务这是一个新的载 体，新的方式，这个很有效很重要。全国现有网民是5亿多 人，每年电子商务交易额达8万亿，这一块的空间非常大的 ，有的企业不够重视，特别是重点企业要高度重视电子商 务产业。三是鼓励企业积极参加国家或区域性的展会活动 ，帮助企业拓展境外市场。各县区要制定政策，对参展企 业的展位费用给予适当给予补贴，对企业年度出口增量部 分给予奖励，对中小企业申请国际认证、专利、商标、品 牌、标准等发生的费用给予补贴。特别是我们的企业在困 难的时候，我们的工商、税收、财政要给予支持、要取之 于民，用之于民，支持企业渡过难关。四是扩大本市产品 在重大项目和政府采购中的比重，尽快制定公布企业产品 供应目录、企业互为市场供需目录、重点项目采购需求目 录，各级政府、事业单位、国有企业在进行材料、设备等 招投标时，在同等条件下优先采用本市产品。 （二）抓项目建设，促进项目达产达效。各县（市、区 ）要围绕洽谈项目促落地、落地项目促开工、在建项目促 投产、投产项目促达产、市场好的产品促满负荷生产、需 求大的项目促产能扩张，通过项目带动，促进企业生产经 营，提高综合效益。对前期项目，要加大对接力度，争取 尽快落地建设；对在建项目，要列出单子、制定台账、倒 排工期、细化责任、分包推进，对投产项目，要优化环境 ，保驾护航，搞好产销对接，促其早日达产；对有销路、 有市场的优势企业，要调动各种要素资源，保证其满负荷 生产、全面达产达效；对经营困难的企业，要深化服务 ，一企一策，找准症结，帮助企业解决生产经营销售中遇 到的问题，增强活力，提升竞争力。各有关职能部门要简 化程序，提高行政效率，“百日攻坚行动”期间对列入台 账的项目一律打破常规、特事特办，加快项目建设进度 ，加快项目竣工验收，实现产品规模化生产，形成新的经 济增长点。年底前，要确保方案确定的36个在建项目建成 投产，47个投产项目早日达产，65个运营项目实现达产增 效。统计部门要及时跟进，搞好数据统