筑牢基层组织 推进脱贫攻坚
农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊
。通过“两学一做”学习教育筑牢基层组织，使之成为脱
贫攻坚战的有力推手、全面建成小康社会的基础保障，已
是人心所向、大势所趋。
一、改革创新，超常规举措适应脱贫攻坚新形势
。要想脱贫摘帽，因循守旧、墨守成规没有出路，只有以
超常规力度、超常规举措，才能打赢这场脱贫攻坚战。潼
关县从农村改革入手，打造“景区、园区、社区”三位一
体发展模式，把原有的93个村（社区）撤并为28个村（社
区），成立了27个村级党委、总支，下设132个包含种植业
、养殖业、服务业、商贸业、加工业等的小型多样、功能
齐全的党支部，引领农村各项工作，党组织已成为脱贫攻
坚的组织者、推动者、落实者，成为党员群众的主心骨。
二、配强班子，打造核心团队引领脱贫攻坚新常
态。加强领导核心，筑牢基层组织，打好脱贫攻坚战。潼
关县按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”标准，从
改革前的450名村干部和致富能人中，精选了184名致富带
富能力强、群众信得过的乡贤能人充实进村级班子，为每
个村确定1名县级领导包抓、3－4个县级部门帮扶、选派
1名“第一书记”和1名党建指导员，派驻1个帮扶工作组
，构建全方位、多角度、立体式的包联帮扶框架，以坚强
的领导核心，引领脱贫攻坚新常态。
三、便民利民，高效服务落实脱贫攻坚新要求。
办好民生实事，增进人民福祉，是精准脱贫的应有之义。
潼关县始终坚持把发展民生事业作为精准脱贫的重要抓手
，建立了集民政、社保、计生、扶贫、党建等于一身，实
行“一厅式办公、一站式办理、一条龙服务”的县乡村三
级便民服务中心；全面实施了免费校车、免费公交、免费
数字电视、免除高中学费，村部建设、文化广场、文化活
动室、农家书屋、农村卫生室和治安视频监控全覆盖“四
免费八覆盖”工程；坚持村干部每周一集中例会、坐班值
班、定期入户等制度，做到全天候、全方位服务群众，确
保群众随时找得到人、办得成事，推进民生事业从保基本
、兜底线转向高水平、高质量发展。
四、精准施策，八个一批完成脱贫攻坚新任务。
地方经济发展是实施精准扶贫的物质基础，只有经济总量
做大做强，才能有实力、有能力让更多群众脱贫致富，才
能真正扶到点子上，扶到根子上。一是旅游兴县脱贫一批
。深入挖掘“古关文化、黄河文化、黄金文化”，全力打
造“一城三园一街”和“十里画廊、慢游潼关”两大主题
景区；发展
