在全省地方金融企业资产摸底工作动员 及业务培训电视电话会议上的讲话 同志们： 为全面摸清和掌握我省地方金融企业资产情况，加强地 方金融企业国有资产监管，省政府决定召开今天这次会议 。会议的主要任务是：动员部署全省地方金融企业资产摸 底工作，统一思想、明确要求，确保资产摸底各项工作顺 利开展。等会，永文副省长将作重要讲话，我们一定要认 真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就做好资产摸底 工作先讲三点意见。 一、要切实增强工作责任感 地方金融是地方经济发展的“助推器”。近几年，在各 级、各部门的大力支持和企业自身的不懈努力下，我省地 方金融企业取得了长足进步，为促进我省地方经济发展作 出了积极贡献。截至2011年底，全省向省财政厅上报财务 报表的地方金融企业共230家，总资产5840亿元，但参照中 央对地方金融企业的界定，我省还有部分地方金融企业没 有纳入统计范围。同时，现有地方金融企业资产的质量到 底如何，资产运营是否安全，使用效益高不高，等等，目 前我们尚未做过全面的摸底统计，也没有进行过深入的调 查研究，造成家底不清、情况不明，不利于加强对地方金 融企业的资产管理和风险防控，也不利于地方金融企业持 续健康发展。 对此，省委、省政府高度重视，守盛省长、永文副省长 多次作出重要批示，要求开展全省地方金融企业资产摸底 。在今年的《政府工作报告》中，守盛省长特别强调要规 范国有资产管理、营运和处置，着手开展地方金融企业资 产摸底。此次摸底工作，就是贯彻落实省委、省政府部署 的重要举措，具有十分重要的意义：通过资产摸底，可以 掌握地方金融企业国有资产存量、质量和结构，为加强国 有资产监管提供可靠的决策依据；可以掌握地方金融企业 资产数量、构成以及使用状况，发现企业经营管理中存在 的问题与不足，有针对性地堵塞管理漏洞；可以帮助地方 金融企业建立健全资产管理制度，强化内控机制，提高资 产运营效益；可以引导和激励地方金融企业改善金融服务 ，防控地方金融风险，维护地方金融稳定，更好地促进地 方经济发展。因此，各级、各部门务必要统一思想，提高 认识，高度重视，切实增强责任感和使命感，积极主动地 做好资产摸底各项工作。 二、要准确把握工作要点 全省地方金融企业资产摸底工作烦琐，内容复杂，程序 较多。为确保摸底工作的有序进行，省里已经下发了《关 于开展全省地方金融企业资产摸底工作的通知》，各级、 各部门一定要及时组织学习，吃透文件精神，准确把握工 作要点，并结合本地实际，制定行之有效的工作措施，确 保资产摸底工作有序有力推进。 1、准确把握摸底工作的目标和范围。这次摸底工作的 目标是全面摸清我省地方金融企业的“家底”，真实、完 整地反映企业资产和财务状况，为下一步规范地方金融企 业国有资产管理，逐步实现地方金融企业财务监管信息化 、动态化打下坚实基础。资产摸底的范围包括两方面：一 是依法取得金融许可证的地方金融企业，包括但不限于省 级和省级以下管理的城市商业银行、农村商业银行、农村 合作银行、信用社、新型农村金融机构、证券公司、保险 公司、信托公司、金融租赁公司、期货公司、基金管理公 司、汽车金融公司以及在集团公司内部具有独立法人资格 的财务公司等金融企业；二是其他地方金融类企业，包括 省级和省级以下管理的金融控股公司、小额贷款公司、融 资性担保公司等。 2、准确把握摸底工作的原则和重点。此次资产摸底工 作按照 “统一组织、分级负责、部门配合、分步实施”的 原则，采取企业自行申报和抽查核实相结合的方式进行。 资产摸底工作由省地方金融企业资产摸底工作领导小组统 一组织，各市州、县市区政府分级负责，具体工作由各级 财政部门牵头，政府金融办等相关单位配合，按照省里统 一部署，分步实施。一是摸清单位基本情况，做到户数清 、机构网点清、人员分布清；二是摸清企业账务情况，对 企业各类账户、会计凭证、会计账簿及内部资金往来和借 款等情况进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符 、账表相符；三是摸清企业资产情况，对企业的资产、负 债和所有者权益进行全面清查核实，做到资产数量、价值 真实可靠，资本权属关系清晰明了；四是建立健全管理制 度。资产摸底工作完成后，认真分析地方金融