在中国残联创先争优活动动员大会上的讲 话 王新宪 同志们： 今年4月6日上午召开的全党深入学习实践科学发展观 活动总结大会上，胡锦涛总书记对巩固和扩大学习实践活 动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习 实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，要求在党 的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。下面，我就 我会深入开展创先争优活动讲四点意见。 一、深刻认识创先争优活动是学习实践活动的延展和 深入 党的十七大要求以改革创新精神加强和改进党的建设 ，明确提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动、 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实 践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层 党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作 ，这两项活动是紧密衔接、相互促进的一个整体。 （一）开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落 实工作的迫切需要。在深入学习实践科学发展观活动中 ，我们较好地实现了中央提出的“提高思想认识，解决突 出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，残疾人 事业和党建工作都取得了新的突破。中国残联党组从促进 残疾人事业发展、加强思想和工作作风、推进干部队伍建 设等三个方面制定了20条整改措施，各部门、各单位党组 织也结合自身实际提出了276项整改意见。从了解的情况看 ，目前90℅的整改工作已经完成，总体情况还是好的，但 是剩下的往往是需要长期整改落实的，难度较大，还要进 一步抓紧抓好。这就需要通过创先争优活动来进一步调动 各级党组织和广大党员的主观能动性，以强烈的责任感和 紧迫感做好后续落实工作，推动学习实践活动向深度和广 度发展。 （二）开展创先争优活动是推动残疾人事业科学发展 的迫切需要。近年来，在党中央、国务院的正确领导下 ，中国残联坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，以落 实中央7号文件，加强残疾人社会保障体系建设和服务体系 建设为重点，全面推进了残疾人康复、教育、扶贫、就业 、维权、宣传文化和组织建设等各项工作。今年是执行残 疾人事业“十一五”纲要的收官之年，也是制定“十二五 ”纲要的布局之年，更是“两个体系”建设的全面启动之 年，任务重、难度大。所以，现在最关键的就是要动员各 级党组织和党员，带头贯彻中央及中国残联制定的各项规 划和措施，不断激发党组织的生机活力，引导广大党员认 真履职，争创一流业绩，进一步把党的组织优势转化为推 动残疾人事业科学发展的动力。 （三）开展创先争优活动是加强和改进新形势下中国 残联党建工作的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和 战斗力的基础。胡锦涛总书记强调，党的基层组织承担着 把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基 层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创 新，统筹抓好基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党 组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层 党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用 。我们要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识 开展创先争优活动的重要性，增强工作责任感。去年，通 过深入开展学习实践活动，激发了我会广大党员推动残疾 人事业科学发展的积极性创造性，开展创先争优活动，就 是要通过运用有效的实践载体，不断建立健全工作激励机 制，把学习实践活动激发的这种积极性创造性保护好、引 导好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋 模范作用，继续保持和发展党的先进性，为残疾人事业科 学发展提供坚强的组织保障。 二、准确理解和把握创先争优活动的指导思想、总体 要求和主要内容 （一）明确指导思想。根据中国残联实际，会党组提 出创先争优活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三 中、四中全会精神，进一步抓好学习实践活动整改落实工 作，推动学习实践活动向深度和广度发展；进一步激发各 级党组织的生机活力，始终保持和发展党的先进性；进一 步改进工作作风，始终保持与残疾人的血肉联系；进一步 提高党的建设科学化水平，更好地服务于党和国家工作大 局；进一步加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，在 新的起点上推动残疾人事业科学发展。各部门、各单位要 认真贯彻这一指导思想，结合本部门、本单位实际，重点 针对学习实践活动中还未整改落实的问题，针对党组织和 党员在思想工作作风等方面存在的突出问题，针对制约业 务发展和党建工作的瓶颈问题，科学合理地确定活动开展 的原则和方法，进一步激发党组织和党员活力。 （二）把握总体要求。中央对深入开展创先争优活动 提出的总体要求是，以深入学习实践科学发展观为主题 ，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的 建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共 产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐 、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。贯彻 落实这一总体要求，关键是要把握好四个方面。一是推动 科学发展。各级党组织要紧紧围绕党和国家工作以及残疾 人事业发展大局，切实贯彻党的路线方针政策，认真落实 残疾人事业发展规划、思路和举措，努力提高工作效能。 党员要以模范行动影响和带领广大群众，努力完成各项工 作任务。二是促进社会和谐。各级党组织和党员要及时了 解干部职工和残疾人群众的思想动态，有针对性地做好教 育引导、释疑解惑和化解矛盾工作，推进和谐社会建设。 三是服务人民群众。要充分尊重和团结广大残疾人，帮助 他们解决工作生活生产中遇到的实际困难，多为残疾人办 实事、办好事。四是加强基层组织。要实现党的组织和党 的工作全覆盖，选好配强基层党组织负责人，抓紧抓好基 层党员和党务干部队伍建设，不断创新活动内容和方式 ，并通过基层党组织建设带动工青妇等基层组织建设。 （三）明确主要内容。创先争优活动以创建先进基层 党组织、争当优秀共产党员为主要内容，具体要求是创建 “五个好”基层党组织，争做“五带头”共产党员。 先进基层党组织要做到：一是领导班子好。党组织负 责人能够认真履行“一岗双责”，领导班子能够深入学习 实践