在残联系统人大代表和政协委员参政议政 工作研讨会上的讲话 张海迪 亲爱的各位 代表和委员： 今天很高兴与大家一起参加这个研讨会，中国残联主 席团和党组理事会对人大和政协的工作非常重视。刚刚召 开的党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总体部署 ，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明 确提出健全残疾人权益保障制度，这是对残疾人事业发展 提出的新要求，使残疾人事业向着制度化建设迈出新的一 步，这一步意义重大，因为一个国家，一项事业只有建立 健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。 今年9月，我们召开的中国残联六代会，提出了要为残 疾人创造更加美好生活的目标和任务，今天我们在这里召 开残联系统参政议政工作研讨会，目的就是希望各位代表 和委员进一步增强责任意识，交流参政议政工作经验，为 实现残疾人能过上美好生活的理想增砖添瓦。希望大家利 用这一次研讨会，围绕党的十八届三中全会精神，认真研 究残疾人事业的发展问题，积极建言献策，为明年两会提 出议案和提案做准备。在这里我想谈一点对参政议政的看 法，也希望与大家一起分享一些思想收获。 一、树立高度的政治责任意识，做合格的人大代表政 协委员 这些年，国家越来越重视残疾人在民主政治生活中的 作用，尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。 在本次人大、政协换届过程中，党中央对残疾人人大代表 选举工作和政协委员推荐工作进行了专门部署和安排，鼓 励和支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各 级人大和政协。目前全国共有4969名残疾人、残疾人亲友 和残疾人工作者进入县级以上人大和政协，代表我国 8500万残疾人参政议政，共商国是；部分残疾人及亲友和 残疾人工作者还当选为人大、政协的领导职务和常委会委 员、专门委员会的主任或副主任。前不久，新宪同志就担 任了全国政协社会和法制委员会副主任。残疾人群体已经 成为我国民主政治生活中的一支重要力量，残疾人能够参 政议政也是改革开放35年来社会巨大进步的体现。 能够成为人大代表和政协委员，是国家和社会对大家 努力工作的一种肯定。但我要强调的是，人大代表、政协 委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。 每一位人大代表和政协委员身上都肩负着本区选民和所代 表群体的殷切期望和重托，而残联系统的人大代表和政协 委员所肩负的责任就更重了，因为我们所代表的是最困难 的残疾人兄弟姐妹。残疾人在生活保障、教育、就业、康 复、无障碍环境等方面遇到的种种困难和问题，希望通过 你们予以反映和推动解决。因此，残联系统的人大代表和 政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把 参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社 会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问 题的解决。做一名合格的人大代表，一名让群众满意的政 协委员， 在座的同志有的是老代表、老委员，对于怎样参政议 政已经有了一些好经验。但是新代表、新委员对于怎样履 职也许还缺少经验。在这方面，大家可以了解残联系统历 任人大代表和政协委员情况，作为学习和借鉴。上一届残 联系统20多名全国人大代表和全国政协委员5年提交涉及残 疾人事业发展的建议、提案接近200件，有力地推动了《残 疾人保障法》修改、《无障碍环境建设条例》制定、残疾 人驾驶汽车政策出台等工作。有的同志多次参加全国政协 组织的新农保、新农合、社会养老等方面的调研，提出的 建议被有关部委采纳，促成国家出台了残疾人参合、参保 优惠政策，使残疾人获得了实在的利益。在地方残疾人立 法和民主监督工作中，代表们尽职履责，努力维护残疾人 权益，促使一些问题得到了解决。 二、全面了解残疾人事业发展状况，积极融入残疾人 事业发展 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的重大 意义和指导思想，对经济、政治、法制、文化、社会等领 域的改革创作了部署，对加强参政议政工作和发展残疾人 事业提出了明确要求。《决定》中明确要求加强同人大代 表和政协委员的联系，建立健全联络机构，完善联络制度 ，充分发挥人大代表和政协委员的作用。各级残联作为广 大残疾人的代表组织，应当建立人大代表和政协委员联络 制度，为残疾