中国林业生产力的又一次大解放 　　最近，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体 林权制度改革的意见》。这是我国深化农村改革的又一重 大战略决策，是坚定不移地推进改革开放的又一重大战略 部署，也是对我国改革开放30周年的最好纪念。 　　30年前，我国改革开放事业从农村发端，实行家庭联 产承包责任制，把耕地承包到户，实现了田有其主，极大 地解放和发展了农村生产力，有效解决了13亿人的吃饭问 题，开启了中国特色社会主义事业的伟大征程，取得了举 世瞩目的伟大成就。30年后的今天，党中央、国务院作出 全面推进集体林权制度改革的重大战略决策，把林地承包 到户，实现山有其主，必将进一步调动亿万农民耕山致富 的积极性，实现林业生产力的又一次大解放。 　　我国有25.48亿亩集体林业用地，主要分布在占国土面 积69%、占全国人口56%的山区。林地是国家重要的土地资 源，是农村重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实 行集体林权制度改革，把过去沉睡的山林变成农民的重要 生产资料，把森林资产变成农民的重要财产，把林业经营 变成农民的创业平台，把亿万农民的巨大潜能和25亿多亩 林地的巨大潜力有机结合起来，拓展了农民就业增收的新 空间，开辟了农村发展的新天地，这对于促进农民特别是 山区农民脱贫致富、破解“三农”难题、建设社会主义新 农村、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。 　　新中国成立以来，我国集体林权制度虽经数次变革 ，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利 益分配不合理等问题仍普遍存在，严重制约了林业生产力 的发展。根据中央的部署，近几年来，福建、江西、辽宁 、浙江、云南等省开展了集体林权制度改革试点工作，全 面激发了广大农民造林育林护林的内在动力，极大地解放 和发展了林业生产力，有力推动了生态建设和保护，大幅 度增加了农民的财产和收入，有效化解了农村长期存在的 诸多矛盾，呈现出“民富林兴、生态好转、农村和谐”的 可喜局面，获得了巨大的综合效