中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话 张高丽栗战书汪 洋王沪宁赵乐际韩正出席会议 做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经 济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理 念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求 ，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面 ”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大 力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、 效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱 贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预 期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。 习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我 国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工 作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作 了总结讲话。 会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史 性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重 要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长 7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结 构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡 。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开 放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经 济全球化朝着正确方向发展。人民获得感、幸福感明显增 强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程 度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生 态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度 之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动 成效明显。 会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事 ，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发 展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济 思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证 我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思 想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展 新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中 起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的 体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善 宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改 革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战 略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工 作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维 ，一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主 义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶 ，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国 家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。 会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经 济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速 增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持 经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾 变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家 的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质 量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政 策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量 发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效 评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在 实现高质量发展上不断取得新进展。 会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年 ，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施 “十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作 ，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳 中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要 矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体 ”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供 给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新 和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革 ，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚 战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生 ，促进经济社会持续健康发展。 会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原 则，要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为 一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政 策，加强政策协同。积极的财政政策取向不变，调整优化 财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩 一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政 策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社 会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上 的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体 经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政 策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化 存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用 ，促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注 重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本 公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。改革 开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完 善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领 域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入 ，加快形成全面开放新格局。 会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓 好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫 、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战 ，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条 主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体 系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决 打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。打 好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不 降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶 ，向深度贫困地区