在全市国家卫生城市届满复审工作会议上 的讲话 张世敏 同志们：       我市于2007年成功创建“国家卫生城市”，但这块牌 子不是终身制的，国家三年进行一次复审，对通过复审的 城市予以重新确认命名，对未通过复审的暂缓确认直至撤 销称号。2011和2015年，我市已经通过了两次复审，今年 我们将迎接第三次复审。市委、市政府高度重视这次复审 工作，态度非常明确，就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜 ，复审志在完胜、确保一举成功。下面我就全面做好国家 卫生城市复审工作讲三点意见。 一、认清形势，高度重视，切实增强复审工作紧迫感       国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉 ，通过卫生城市创建，有力改善了城乡环境卫生面貌，显 著提升了群众文明卫生素质，极大地提高了城乡居民健康 、生活水平，人民群众对城市环境的满意度大大提升。为 创建国家卫生城市，历届班子倾注了大量心血、全市上下 付出了艰辛努力，也尝到了实实在在的甜头。但是，“创 卫”工作只有起点，没有终点。可以说，复审的过程就是 国家卫生城市再次创建的过程，也是再次提升的过程，标 准更高、任务更细、要求更严。现在看，与复审的新形势 、新要求相比，我们的差距还很大，问题还很多，主要表 现在以下几个方面。       一是上次复审后，个别单位、个别同志在思想上、工 作要求上有所放松。特别是前两次复审都顺利通过后，一 些同志存在麻痹大意的思想，认为复审没什么大不了的 ，对新标准、新要求认识不足。       二是硬件设施上还有欠缺。比如，按照《国家卫生城 市标准》的要求，达到《标准化农贸市场设置与管理规范 》要求的农副产品市场比例为70%，我们目前还远远达不到 这个标准，市场内垃圾容器数量不足或破损严重，活禽区 普遍没有按照要求进行改造，露天宰杀；城中村城乡接合 部、老旧居民区垃圾收集容器缺失或破损，垃圾转运车不 密闭；个别城区垃圾中转站长期损坏，不能正常使用，生 活垃圾露天存放。特别是城市建成区还有旱厕存在，这是 国家卫生城市的一票否决因素，是坚决要取缔的。       三是管理上不到位，脏乱差现象依然存在，有的还很 严重。比如，城中村及城乡接合部、老旧居民区清扫保洁 不及时，占道经营、店外经营、无证经营现象非常多，乱 搭乱建、乱贴乱画等十乱现象普遍；农贸市场问题也很多 ，摊位随意摆放，清扫保洁不及时，活禽区脏乱差，污水 横流；五小门店证照不全，前灶后厅、卫生条件较差，消 毒措施不落实或不能坚持使用消毒设施，三防设施不完善 ，病媒生物密度时有超标；马路市场脏乱差、流动商贩随 意占道等。 这些问题充分暴露出我们的工作还不够完善、不够扎 实，如果这些问题得不到彻底的解决，复审      工作就无 从谈起，国家卫生城市这块牌子、这份荣誉就势必会从我 们手里失去。创业难、守业也难、高标准的提升更难。保 住国家卫生城市称号，不仅是保住荣誉、维护形象，更是 发展之需、民生之要，是一项必须完成的政治任务。各级 各有关部门一定要牢固树立抓复审迎检就是抓管理、抓民 生的理念，充分认识做好迎审工作的重要性、紧迫性，清 醒地看到当前面临的严峻形势和存在的突出问题，全力以 赴投入到迎接复审的各项工作中去，真正使迎审的过程成 为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持 续受益的过程。要继续发扬“创卫”精神，把复审迎检作 为当前工作的重中之重，高度负责、再拼再搏，扎实抓好 问题整改和各项迎检工作，确保顺利通过国家复审。      二、完善措施，狠抓落实，确保各项工作取得实效 按照要求，3月份省里进行暗访，4月份省里进行技术 评估，通过后报国家，5月份后国家组织专家进行暗访。今 天会上，我们印发了《洛阳市国家卫生城市复审工作实施 方案》，对复审工作的各项任务进行了分解落实，8大项 40个小项的具体任务和5大类重点难点问题，全都明确了牵 头单位、配合单位和责任单位，希望各级各有关部门立即 进入实战状态，认真查漏补缺，逐条抓好达标，做到全面 提升与重点突破并举，硬件建设与软件建设并举，专项整 治与建立机制并举，确保高水平、高标准完成迎审各项工 作。       一方面要完善基础设施，打好“硬件”达标升级战。基 础设施是城市的“骨架”，是复审成功的必备条件和硬性 指标。近年来，我市持续加大城市基础设施建设投入，虽 然城市功能、形象有了明显提升，但与复审标准和群众期 盼相比还有很大差距。各级各有关部门要以卫生城市复审 为抓手，进一步完善城市基础设施，着力解决好“硬件 ”方面存在的问题。一是要及时更新、维修老旧垃圾中转 站，保障正常使用；二是要搞好城中村、城乡接合部和老 旧居民区改造，下大气力改变这些地方的落后面貌，不断 满足群众对生活环境改善的需要。三是要加强城区主次干 道的养护工作，及时更换破损设施，确保路况完好通畅。 四是要加快农贸市场升级改造进度，按照超市化、小型化 、社区化的原则，对现有市场进行规范和改造，市场公厕 要改造成二类公厕。五是要尽快完善各项环卫基础设施 ，维修、更换果皮箱，保证数量充足、外观整洁，加快市 区旱厕改造和现有公厕修缮，增加垃圾清运车辆，对垃圾 中转站和处理厂进行全面改造提升。六是要增加绿化面积 ，全面提升城市绿化、美化水平。七是要搞好背街小巷整 治，加大污水治理力度，及时对影响市容环境的墙面进行 整修、粉刷，确保“硬件”设施全面达标。       另一方面要强化城市管理，打好“软件”提升攻坚战 。要紧紧围绕复审标准，坚持有什么问题就解决什么问题 、什么问题突出就重点解