认真践行 “三严三实” 努力当好法治江西建设“排头兵” 省政府法制办党组书记、主任 张玉印 同志们： 按照省委的统一部署和办党组的具体安排，今天，我 们在这里召开全办党员干部大会。会议的主要内容是对我 办开展“三严三实”专题教育进行动员和部署，同时由我围绕 “三严三实”要求，加强作风建设，为大家上一堂党课。 2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大 二次会议安徽代表团审议时，提出党员干部特别是各级领 导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创 业要实、做人要实。“严以修身、严以用权、严以律己”,就 是要求党员干部特别是各级领导干部要切实加强党性修养 ，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远 离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；坚持用权为民，按规则 、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候 都不搞特权、不以权谋私；始终心存敬畏、手握戒尺，慎 独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“谋事 要实、创业要实、做人要实”就是要求党员干部特别是各级 领导干部坚持从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策 、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不 好高骛远，不脱离实际；始终脚踏实地、真抓实干，敢于 担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得 起实践、人民、历史检验的实绩；始终对党、对组织、对 人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事 ，襟怀坦白，公道正派。 “三严三实”的提出，极大丰富和 发展了马克思主义党的建设理论内涵，为领导干部提供了 修身做人的基本遵循、用权律己的警世箴言、干事创业的 行为准则。最近，中央和省委对在县处级以上领导干部中 开展“三严三实”专题教育专门作出安排部署,充分表明了党 加强作风建设的勇气和恒心,体现了中央从严治党坚持不懈 、驰而不息的坚韧态度,这对于落实全面从严治党的战略部 署，具有重大而深远的现实意义和历史意义。 开展“三严三实”专题教育，对我办而言，非常及时，十 分必要。今年是法治江西建设的起始之年，围绕“公正、诚 信、秩序”三项重点任务,省委省政府细化布置的225项具体 任务中,我办作为牵头单位的工作就有47项，参与41项，占 全部任务的39%，任务繁重，前所未有。星星还是那个星星 ，月亮还是那个月亮，人还是这些人，时势发展让我们成 了法治江西建设的“排头兵”，使命很光荣，压力却空前。面 对新的形势和任务，开展“三严三实”专题教育,就像及时雨 ,就像三伏风,将给我们提供强大的精神动力。通过专题教育 ，真正把“三严三实”的要求内化于心，外化于形，将进一步 增强整个干部队伍的凝聚力、战斗力,就能不辱使命，善作 善成。下面，我就以“认真践行三严三实，努力当好法治江 西建设排头兵”为主题，重点谈三点意见。 一、深刻认识“三严三实”的重要性，真正做到思想上的 高度自觉 “三严三实”讲的是党的作风问题，党的作风建设是党的 建设永恒主题。践行“三严三实”，是推进作风建设的重要举 措。 深刻认识“三严三实”的重要意义，充分理解“三严三实 ”的丰富内涵、历史脉络和现实指向，才能真正做到以高度 的思想自觉指导高度的行动自觉。 （一）“三严三实”蕴含着中华优秀传统文化精华。中华 民族5000多年的悠久历史，蕴育了博大精深的优秀传统文 化。儒家文化强调修身是从政的基础，提倡“修身、齐家、 治国、平天下”，并在修身上十分注重“严”与“实”。 在“严”方面，提出从政者要“正己”，为“正己”而要求“克 己”。“正己”即端正自己的思想、言行，“克己”即克制自身 各种不符合道德规范的欲念、行为，即任何时候都要符合 高尚的道德要求。不仅如此，还要求“慎独”,“莫见乎隐，莫 显乎微”，即在隐蔽之处或在细微的事情上，也不能做不符 合社会规范和道德标准的事。因此，要求“正心”“诚意”，即 从思想深处牢固树立正确的义利观。历史上有两则吃鱼的 故事，今天读来，依然发人深省。因为武则天崇佛，严禁 屠宰。一次，御史娄师德在饭馆就餐，厨师上了一道肉菜 说豺狼咬死了羊。过了一会儿，厨师上了一条鱼说鱼也是 被豺狼咬死的。娄师德大怒,豺狼怎么会潜水?对违反禁令的 行为,娄师德没有听之任之,而是给予了当头棒喝。战国时的 公孙仪，位居鲁相，却“嗜鱼而不受鱼”，他的逻辑是：受鱼 失禄，无以嗜鱼，不受保禄，终身嗜鱼。一条鱼可以明鉴 对法令的态度，也可以折射对权利的认识。这两则故事告 诉我们,对领导干部而言，生活小事有时不可小看，更不能 掉以轻心，每一件小事都不糊涂，每一个细节都不忽视 ，始终保持清醒理智，日积月累，就会形成从严从实的作 风，就会化为植入灵魂的铁律。 在“实”的方面，注重联系实际、经世致用。要求从政者 “敬事而信，节用而爱人，使民以时”，即对事业要有高度的 责任感，严肃认真对待政务，节俭物力，爱惜民力，按照 实际情况、实际需要施政，同时要求“敏于事而慎于言”，即 勤勉实干、不尚空谈；明代理学大家王阳明则提出“知行合 一”，强调不但要思想自觉，还要行动自觉，认识和实践要 统一起来，等等。 儒家文化的从政修养传统，“严”中有“实”，“实”中有“严 ”，“严”“实”融合，知行合一。“三严三实”充分汲取了中华优 秀传统文化的养料，其所倡导的价值观、秉持的执政理念 ，与中华优秀传统文化的内涵是一脉相承的，是对中华文 化从政修养精华的创造性继承、创新性发展。 （二）“三严三实”传承了党的优良传统。我们党是用科 学理论武装起来的马克思主义政党，坚持全心全意为人民 服务的根本宗旨，在长期的革命斗争中形成了“严”与“实”的 优良传统。 　　铁的纪律是“严”的充分体现，它既是对党执纪的要求 ，也是对党员干部锤炼坚强党性的要求，我们党历来要求 党员干部守纪律、讲规矩。1927年10月，毛泽东率领秋收 起义部队上井冈山时，在荆竹山立下了“行动听指挥、打土 豪筹款子要归公、不拿老百姓一个红薯”的三项纪律，后来 逐渐发展为人民军队的“三大纪律八项注意”。在延安时期 ，中央政治局通过《关于增强党性的决定》，针对当时存 在于党内的个人主义、无组织状态、分散主义等违反党性 的错误倾向，强调要加强组织纪律性、增强党性等。毛泽 东同志说过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真 。”讲认真也是“严”的表现。在井冈山斗争时期，毛泽东、 朱德与战士一起挑粮；在中央苏区时期，苏区干部好作风 ，自带干粮去办公；江西省苏维埃主席刘启耀在红军长征 后继续领导开展游击战争，在战斗中突围时与组织失去联 络，但他宁愿乞讨度日，也绝不动用带在身上的党的活动 经费……他们都是严以修身、严以用权、严以律己的模范。 　　“实”是中国共产党在复杂艰苦的革命斗争中、在血与火 的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想 路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神。实事求是是我们党 对干部党性的重要要求。毛泽东同志指出：“没有科学的态 度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就 叫做没有党性，或叫做党性不完全。”艰苦奋斗是我们党的 又一优良传统。井冈山斗争时期，红军将士睡山洞、盖稻 草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利；长征时期，红军 吃草根树皮，过雪山草地，冲破敌人一次又一次的围追堵 截；延安时期，军民自力更生，艰苦创业，开荒种地，把 荒凉的南泥湾变成了“陕北的好江南”，打破了敌人的经济封 锁，渡过了重重难关。 党的优良传统是“严”与“实”的结合。比如，实事求是 ，一切从实际出发，既是“实”的要求，也是“严”的要求，没 有对自身的从严要求，就达不到“实”的高度；艰苦奋斗既是 “实”的表现，也是“严”的表现，是在自我严格要求及严格约 束下的拼搏、进取和有所作为。“三严三实”体现了共产党人 的价值追求和政治品格，是对我们党优良传统的继承。 （三）“三严三实”体现出鲜明时代价值。当前，我们党 为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦 ，正在协调推进“四个全面”战略布局，新的历史特点、新的 历史方位、新的历史任务对党员干部特别是各级领导干部 提出了新的要求。 “三严三实”是时代的要求。“三严三实”对于提高党的执 政能力、执政水平，增强全党的凝聚力、战斗力和执行力 ，凝聚起全国各族人民团结奋进、攻坚克难的强大力量 ，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。当前 ，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前 所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有，目标越 是伟大、使命越是艰巨，就越需要锻造一支过硬的干部队 伍。在协调推进“四个全面”战略布局中，全面从严治党是政 治保证。从严治党，关键在于从严治吏。在“四大考验”和 “四大危险”面前，党的队伍中涌现了一大批既“严”又“实”的 党员干部。上海市高级人民法院副院长邹碧华，是我省奉 新人，在历史给予的重大改革机遇面前，不计个人得失 ，不计个人毁誉，将改革“一点一点向前拱”，为上海乃至全 国法院的司法改革做出了积极的贡献。他用自己47年充分 燃烧的一生，写下了改革者的执着和信仰。他对党忠诚的 政治品格，一心为民的公仆情怀，心中有责，敢啃硬骨头 的精神，是我们学习的光辉典范。但是，在干部队伍中也 有一些人存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 的“四风”问题，存在不守纪律、不讲规矩等现象。发扬“严 ”的精神、“实”的作风，是党对干部的要求，是群众对干部 的期盼，是解决干部队伍中“四风”问题的良方，也是实现中 国梦的强大精神力量。　　 “三严三实”是当今党员干部的价值追求和行为准则。党 的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中对党员干 部提出了新的要求。比如，“信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，以及“坚持以信念 、人格、实干立身”,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,“心 中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，等等。这些都 集中体现了新的实践对干部既“严”又“实”的要求。在信念上 ，要坚定马克思主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢 志不渝为中国特色社会主义而奋斗。在人格上，坚持党性 原则、宗旨观念和高尚情操的统一，忠于党和人民，弘扬 社会主义正气，营造良好的政治生态。在行动上，要坚持 守纪律、讲规矩和为官有为、敢于担当的统一，严守政治 纪律和政治规矩，创造经得起历史和人民检验的实绩；坚 持做人与做事的统一，把严以修身作为从政用权、谋事创 业的基石，从“严”上要求，向“实”处着力，坚持思想与行动 的统一、动机与效果的统一，把思想品德、思想作风与工 作方法、为人处事结合起来，做到表里如一、知行合一 ；坚持干事创业与廉洁自律的统一，开拓进取、无私奉献 。从这个角度上说，“三严三实”是新时期奋发有为的共产党 人的世界观、人生观、价值观的集中体现，是党员干部的 立身之本、为政之道、成事之要，是在新的历史条件下引 领党员干部讲党性、重品行、做表率的价值标准，是时代 精神的精华。 二、正视 “不严不实”的危害性，真正做到在行动上践 行“三严三实”的高度自觉 “三严三实”是针对党风政风建设中的问题提出来的，中 央和省委都明确要求要在专题教育中着力解决四大问题 ：一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗 旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺 失、不讲党的原则等问题；二是着力解决滥用权力、设租 寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不 敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；三 是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、 做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无 国法等问题；四是着力解决为官不为、懒政怠政，高高在 上、作风飘浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进 取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，花拳绣 腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题。从中央和省委的要 求看，“不严不实”的问题，在我们党员干部队伍中不同程度 存在，有的还非常严重，这些问题不解决，必将贻害无穷 。从大的层面讲，“不严不实”，严重损害党的形象，严重割 裂党与人民群众的血肉联系，严重动摇我们党的执政基础 和执政地位，最终将要葬送党的伟大事业。我们都知道苏 共亡党事件。苏联解体原因是多方面的，但是，真正原因 还是出在苏共内部，“不严不实”造成的严重问题大量存在 ，触目惊心，党严重脱离了人民群众。我们曾经看过一个 苏联解体纪录片，其中一个镜头让人很难忘记。苏共党部 大楼下面，一大群党部工作人员被赶出了大楼，特写镜头 上，一名中年妇女手提一个小皮包离开时，还不时回头张 望自己工作的大楼，表情一脸茫然。看到这个镜头，心中 很不是滋味，转眼之间，失业了，什么也不是了。真所谓 “其兴也勃焉，其亡也忽焉”。前车之覆,后车之鉴。苏共亡 党的教训,我们应该认真汲取。江西是革命老区，为革命胜 利做出了巨大牺牲。老百姓对党有着深厚、真挚的感情 ，无论任何时候，什么情况下都没有动摇过。但是，苏荣 到江西后，卖官鬻爵，违规用人，插手项目，大肆敛财 ，全方位地毁坏了江西的政治生态和经济社会发展环境 ，影响了党在人民心中的形象，教训十分惨痛。从个人层 面讲，“不严不实”，轻者碌碌无为、一事无成，重者违法违 纪、身败名裂。原南昌航空大学党委书记王国炎将自己腐 败犯罪的惨痛代价归纳为十个一：政治上一撸到底，经济 上一穷二白，名誉上一文不值，地位上一落千丈，形象上 一无是处，自由上一无所有，家庭上一塌糊涂，身体上一 身病痛，良心上一生自责，总体上一败涂地。”王国炎的忏 悔，对我们在座的党员干部是一面警钟啊！ 党的十八大以来，我办按照中央和省委的统一部署 ，不断加强作风建设，取得了显著成绩。全办党员干部在 政府法制各项工作中兢兢业业、攻坚克难、忘我工作，发 挥了先锋模范作用，政府法制工作取得了长足进步和发展 。政府立法对全省经济社会发展的引领和推动作用更加凸 显；严格规范公正文明执法成效明显；行政复议和行政调 解的公信力不断提升；依法行政指导扎实有效；政府法律 顾问队伍主体作用有效发挥。这些工作成效，赢得了省委 省政府的充分肯定和社会各界的认可。成绩的取得，是全 办党员干部齐心努力的结果，凝聚着大家的心血。我们有 的同志几十年如一日，不忘初心、始终如一，爱岗敬业、 勤勉工作；有的同志业务上孜孜以求，成为办里的行家里 手；有的同志热情工作，敢于担当，承担急难重任务不畏 难、不畏苦；有的同志工作任劳任怨，办事认真，真诚服 务；有的同志接受任务从不讨价还价，从不拈轻怕重，等 等。从总体上看，我办党员干部队伍的主流是好的，是有 战斗力的。但同时也要看到，中央和省委指出的“不严不实 ”问题，在我办党员干部队伍中还不同程度存在，必须认真 对待，切实加以解决。一是存在党性修养不够的问题。主 要表现在：有的同志受社会上错误思潮的影响，拼搏进取 的激情有所降低，思想不愿吃苦、作风不愿艰苦、工作不 愿刻苦的现象时所显现；有的同志功利心较重，想公事少 、想私事多，对个人升迁问题看得很重，不看自己的工作 做得怎么样，贡献有多大，只看到组织上没有提拔他就有 意见；有的同志组织观念不强，集体荣誉感差，看不得别 人进步，推荐干部不是出于对党组织、对同志负责的态度 ，一定程度上影响了我办干部成长进步；有的同志对身边 的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，存在着“好人主 义”和怕得罪人的思想，缺乏对党的事业和单位建设发展高 度负责的精神；个别同志有时还存在口无遮拦、信口开河 、人云亦云的问题。二是存在能力素质不够的问题。主要 表现在：有的同志理论素养不高，视野不宽，谋事干事只 囿于自己的一亩三分地，没有站在省委省政府的高度想问 题、办事情；有的同志工作靠吃老本，总认为自己工作能 够对付，自我满足，但真正将急事难事交给他往往就抓瞎 ；有的同志学习联系实际不紧,学用脱节，指导实践、推动 工作成效不明显。三是存在履职尽责不够的问题。主要表 现在：有的同志不求上进，自我松懈，工作只求过得去 ，不求过得硬；有的同志害怕艰苦，贪图享受，工作能拖 则拖、能放则放，份外的事能躲就躲；有的同志心中无任 务，工作敷衍塞责，混日子、熬资历；有的同志缺乏“精品 ”意识，工作只求数量，不求质量，只求做完事，不求干成 事。四是存在严以律己不够的问题。主要表现在：有的同 志严他人、宽自己。工作生活中，镜子只照别人而不照自 己，喜欢看别人的短处，甚至放大别人的短处，事情没有 做好，不从自身找原因，而是找客观原因，他人原因；有 的同志严组织、宽自己。个人进步上，要求组织、领导的 事多，感恩组织、回报单位的事少，工作不是积极主动谋 划思考，而是坐等领导安排，就象算盘珠子一样，拨一下 动一下；有的同志严群众、宽自己。指挥员当不好，战斗 员不愿当，对部下要求高，自己投入少，决策是领导的 ，干活是部下的，不骑马，不骑牛，骑着毛驴中间游，悠 然自得，好不自在。 上述问题，虽然发生在少数党员干部身上，但是，这 些问题不解决，势必影响我办政治生态建设，势必影响党 员干部的成长进步，势必影响我们工作任务的完成，势必 影响省委省政府推进法治江西建设战略部署的落实，这个 责我们承担不起啊。因此，全办党员干部一定要自警自省 ，自觉行动起来，认认真真查找自身存在的 “不严不实”问 题,并痛下决心,加以改正。 当前，践行“三严三实”的要求，对我们政府法制工作者 而言，关键是要紧紧围绕习近平总书记在新的历史时期对 法制工作者提出的“五个过硬”新要求，振奋精神、凝心聚力 ，真抓实干,干出成效。一是做到政治过硬。加强党性修养 ，具备过硬的政治素养，是由政府法制机构的职能属性决 定的，是对政府法制工作者最根本的要求。“立法是为国家 定规矩，为社会定方圆的神圣工作”、“执法是把纸面上的法 律变为现实生活法律的关键环节”，政府法制工作者如果不 具备很强的政治意识，不具备过硬的政治素养，在政府法 制工作中就会把握不准党的方针政策，就会体现不出省委 省政府的意志和主张，就会缺少遵循而出现问题。我们讲 政治过硬，最重要的就是要加强政治理论的学习，始终做 到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。坚决贯彻落 实省委省政府法治江西建设的决策部署，不折不扣的完成 上级交给的各项任务，不推诿扯皮，不讨价还价，把每项 任务完成好。二是做到业务过硬。总体上看，我办党员干 部队伍业务素质是好的，但与十八届四中全会提出的“推进 法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和 专业水平”的要求相比，我们的能力素质能否适应，大家要 有自知自明，要感到本领恐慌。要切实对照“三化”标准，扎 扎实实学业务，踏踏实实练本领，不断提高职业素养和专 业水平。大家都要向从我办出去的干部刘晓艺、王新有等 同志学习，靠素质立身，凭实绩进步，在胜任中胜出。三 是做到责任过硬。前面我讲过，法治江西建设我办承担着 47项牵头工作、41项配合工作任务。面对艰巨繁重的任务 ，没有很强的责任意识和担当意识，是绝对完不成的。要 知责思为勇担当，面对困难不躲避。要牢固树立期限意识 和成果意识，充分认清现在不是干不干的问题，而是怎么 干，必须干好的问题，不断增强责任感和紧迫感。对于指 令性的工作，要严肃认真对待，逐级明细责任、逐级列出 时间表，超前谋划，主动作为，凡是成绩突出，形成成果 的，要加分奖励，在期限内不能完成任务的，要追究责任 。四是做到纪律过硬。当前，中央和省委反复强调，各级 领导干部和广大党员要守纪律讲规矩，核心就是要强化党 的纪律的刚性约束，使全体党员遵守党章总