在市委八届五次全体（扩大）会议暨上半 年经济形势分析会议上的讲话 张远梅 （2018年7月30日） 同志们： 这次全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记 视察湖北重要讲话精神，总结上半年工作，科学分析形势 ，部署下半年工作；审议市委关于加快推动洪湖高质量发 展的《意见（草案）》；动员全市干群学习借鉴先进地区 发展经验，聚焦发展目标，保持发展定力，加速冲刺全年 目标任务，加快推进新时代“三个洪湖”高质量发展。 会前，我们组织市党政代表团到荆州纪南文旅区、荆 州开发区进行了一天的参观学习。上午的会，安排得很紧 凑，梅平同志通报了2017年度“十佳先进单位”等;小恒同志 通报了今年上半年的典型案例；新滩镇、招商局、交通局 作了典型发言，发改局、经信局作了表态发言。大家要从 会议的通报、发言安排看到，市委对该表扬的表扬、该批 评的批评，该激励的激励、该警醒的警醒的工作实绩导向 ，是十分鲜明的！这样做的目的，也是希望全市各地各部 门要进一步把比学赶超、争先进位落到实处，进一步形成 百舸争流、万箭齐发的良好态势。我衷心希望先进单位要 谦虚谨慎、戒骄戒躁，百尺竿头、更进一步；后进单位要 放下包袱、开动机器，不耻最后、最后不耻。上午会后 ，安排了分组讨论，从讨论的情况来看，大家分别从思想 层面、工作层面、作风层面，都讲了很好的观点。特别是 先武同志对上半年的经济工作，用“稳、进、新、好”四个字 进行了充分肯定，用“五个严峻”指出了存在的问题，对下半 年的工作作出了“五个坚定不移”的安排部署，我完全赞同 ，请大家抓好落实。下面，我就扎实做好下半年工作，全 面推进洪湖高质量发展，讲四点意见： 一、学习讲话，领悟精髓，知行合一再深化 今年4月24日至28日，习近平总书记视察湖北并发表重 要讲话，这是全省人民政治生活中的一件大事要事，学习 宣传贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，是全 市上下当前首要的、也是长期的政治任务。 一要充分认识讲话的重大意义。习近平总书记的重要 讲话，高瞻远瞩、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，进一 步明确了新时代深入推动长江经济带发展的指导方针，明 确了新时代高质量发展的总体要求、主攻方向、使命担当 ，是做好新时代洪湖各项工作的根本遵循和行动指南。全 市各级党组织要牢固树立“四个意识”，深刻领会“四个着力 ”“四个切实”的殷殷嘱托，自觉做到学用贯通、知行合一 ，全面凝聚起加快建设“三个洪湖”的强大合力。 二要坚定不移地践行“生态优先、绿色发展”。洪湖是国 家级重要生态功能区，在深入推动长江经济带发展中，地 位特殊、使命重大，全市各级党组织要切实担负起“共抓大 保护、不搞大开发”的重大政治责任，坚持“生态优先、绿色 发展”，保护大长江、保护母亲河，全面做好生态修复、环 境保护、绿色发展“三篇文章”，加快打造长江大保护洪湖示 范带。 三要奋力开启洪湖高质量发展新征程。八届市委确立 了建设“三个洪湖”的奋斗目标，洪湖要争当县域经济新的增 长极，必须突出绿色生态底色，率先落实高质量发展的各 项要求，真正做到以质量论英雄，以环境论英雄，以绿色 论英雄，使洪湖加快步入绿色发展、高质量发展轨道。 本次全会，审议通过了《中共洪湖市委关于学习贯彻 习近平总书记视察湖北重要讲话精神，加快推动新时代洪 湖高质量发展的意见》的《决议》，指明了洪湖高质量发 展的基本路径、工作重点和保障措施。全市上下要认真学 习贯彻，细化任务，责任到人，一抓到底，久久为功，奋 力开创“三个洪湖”建设新局面。 二、增强信心，提振精神，重整行装再出发 去年以来，洪湖的发展变化取得了令人鼓舞的成就 ，为洪湖高质量发展打下了坚实的基础。应该说，这是全 市干群团结一心、拼搏赶超的结果，但今年上半年，我们 的主要经济指标未能在新的起点上实现更进一步、全线飘 红。打开今年上半年的成绩单，除财政收入、招商引资外 ，其它经济指标均未完成“双过半”任务，工业投资、财政八 项支出、第三产业增幅在荆州各县市区排名“摆尾”，沈市长 已讲得十分具体，我就不重复了。这给我们敲响了警钟、 拉响了警报！我总认为，有问题不可怕，可怕的是无动于 衷、无所作为，我相信，只要我们正视问题、增强信心 ，提振精神、保持定力，就一定会化危为机、迎头赶上。 这一点，通过去年一年的工作，我们能在全省2017年县域 考核中排名前进2位，并在全省县域经济工作会议上，作为 荆州市进位幅度最大的县市作书面典型发言，同时在荆州 全会上作典型发言，就是充分的证明！除此之外，我认为 我们的信心还来自于以下四个方面： 一是看气场增信心。今年1-5月份，荆州市推进实施乡 村振兴战略暨农村精神文明建设工作、全省交通工作、全 省推进长江大保护落实河湖长制等三个规模大、规格高的 现场会先后在我市召开，进一步升腾了洪湖的气场，提升 了洪湖的形象。这是一笔巨大的无形资产和无形财富，只 要我们善于挖掘、充分利用，就一定会为下半年的赶本赶 超乃至今后的建设发展，创造更多有利因素和有利条件。 二是看期望增信心。今年以来，省委蒋超良书记、尔 肯江常委，省政府王晓东省长，黄楚平、周先旺、万勇副 省长等先后亲临洪湖视察指导工作，荆州市委何光中书记 到任荆州后，县市区调研首站就选在了洪湖。特别是习近 平总书记视察湖北期间，在省委省政府工作汇报会上，3次 亲切地问询到洪湖。这充分说明了上到党和国家最高领导 人，下到地方各级党委政府主要领导，对洪湖发展的高度 关心、高度关注，这种巨大的政治资源和政治优势，应该 让我们备受鼓舞、倍增信心。 三是看潜力增信心。从交通潜力来看，困扰我市多年 的交通瓶颈正在被打破，“两路两桥一港”建设提速大家有目 共睹。从产业潜力来看，经过去年以来驰而不息地大招商 、招大商，洪湖产业转型升级的基础正在夯实、底盘正在 做大，特别是与吉利集团签订投资80亿元的10Gwh高性能 车用动力电池及模组项目，必将为洪湖新能源汽车的“无中 生有”、为洪湖工业经济质量体量的几何倍增提供强劲动力 。 四是看差距增信心。差距就是潜力，压力就是动力 ，这是我们应该秉持的“辩证法”和“方法论”。上半年的工作 ，有些指标下滑倒退，客观上是抓发展的精力和注意力不 够集中，但主观上还是因为工作统筹兼顾不够，导致责任 不清、情况不明、措施不力、督办不紧。下半年，我们一 定要针对问题、认真分析、加强整改，努力在解决问题、 补齐短板中强“补火”、大“补课”，确保圆满完成全年目标任 务。 三、抓住重点，聚焦发展，加倍努力再进位 发展是硬道理，是第一要务。我们必须以高质量发展 为引领，千方百计谋发展，心无旁骛抓发展，担当作为促 发展，尤其在下半年工作中，要抓住重点，加倍努力，实 现县域经济再进位。 （一）紧盯目标任务抓发展。各地各部门要坚持目标 导向，重点对标“三个目标”：年初市委市政府确定的县域经 济进位目标、荆州绩考保位目标、市本级全年目标。要根 据分解后的各自目标任务，在今年仅剩的5个月工作时间里 ，倒排工期，进行再细化、再分解、再量化，切实将赶本 赶超的工作计划细化到月、到周，挂图作战，每周一调度 、每月一分析、每季一小结，不在层层表态上做文章，不 在层层开会上兜圈子，不在层层告知上费工夫。市“四大家 ”领导要带头挂帅，发挥好“关键少数”的“关键作用”，带头抓 好自己分管的工作、分包的项目，加强日常调度，强化督 促落实，该拍板的拍板，该决断的决断，带头推动市委决 策部署落实。行业主管部门要认真履行职责，深入一线、 深入现场，掌握最新