牢记使命忠于职责 争当强村富民、服务群众的“领头雁” ——在全市驻村（社区）“第一书记”工作推进会议上的 讲话 同志们： 　　今天会议的主要任务是，总结交流前一阶段驻村“第 一书记”工作，研究部署、深入推进下一阶段工作。刚才 播放的专题片，充分展示了驻村书记工作的生机与活力 ，以及驻村书记在基层所取得的丰硕成果。海安县、民政 局、教育局等单位及三位驻村书记代表作了交流发言，讲 得都很好，希望大家认真学习借鉴。 　　从2010年起，我市如皋、如东等地陆续开展选派机关 干部到村（社区）任职工作，到去年3月，我们在全市范围 内启动驻村“第一书记”工作，目前全市共有347名机关党 员干部在村（社区）担任党组织“第一书记”。各级党委 、政府高度重视、精心组织，各部门（单位）整体联动、 全力支持，全体“第一书记”沉下身子、真抓实干，驻村 “第一书记”工作取得了骄人的业绩。 　　一是村级经济社会发展得到新提升。驻村书记充分发 挥部门优势和个人特长，积极帮助村集体和弱势群体拓展 致富渠道，共协调引进项目842个，规范流转土地6.3万余 亩，发展高效农业面积3.3万余亩，培育种养加大户1717家 ，吸收剩余劳动力2.5万余人，任职村集体收入平均净增 22.6万余元，村民人均增收1900多元，化解村级债务 5024.9万元，有效促进了农村经济发展，带动了农民增收 致富。驻村书记多方争取资金、项目为农村办实事、解难 事，筹资新修村级公路1038公里，新建或改造农桥300多座 ，开挖疏浚沟渠3400公里，建起了一批“一站式”便民服 务大厅、居家养老服务中心、儿童乐园等便民服务设施 ，广大农民普遍受益。 　　二是村级组织建设得到新加强。驻村书记认真履行党 建工作职责，为薄弱村党组织建设注入了新的活力。积极 创新党建活动载体，开展主题教育活动，引导党员发挥先 锋模范作用。深化党务村务公开，及时公布涉及群众切身 利益的各类事项。加强党员队伍建设，突出抓好后备干部 队伍建设，发展党员、入党积极分子916名，培育村后备干 部525名，进一步提高了村“两委”班子整体素质。通过努 力，派驻村（社区）党组织全部实现晋位升级，村级党组 织的凝聚力和战斗力明显增强。 　　三是党群干群关系得到新改善。驻村书记始终以沈浩 同志为榜样，自觉与村民打成一片，在为村民办实事、解 难事的过程中，增进了与群众的感情。据不完全统计，驻 村书记共走访群众12.4万余人次，代理代办群众事务 6000多件，帮扶困难群众7000多人次，解决群众反映问题 12000多个，化解矛盾纠纷1000多起，从源头上有效促进了 基层的和谐稳定。 　　四是党员干部能力作风得到新锤炼。驻村书记深入基 层、贴近实际，问需于民、问计于民，为民分忧、为民解 难。通过在发展一线、民生一线、稳定一线摸爬滚打、经 受历练，积累了基层工作经验，提升了群众工作水平，培 养了艰苦奋斗和乐于奉献的优良作风。目前，全市已有 52名工作表现优秀、党员群众公认的驻村书记职务职级得 到提升。 　　我市开展驻村“第一书记”工作，走出了一条“以强 带弱、以城带乡、共同发展”的特色之路，实现了强化基 层组织建设与强化干部培养锻炼的“双丰收”，得到了基 层干群的认可和各级领导的肯定。中央、省委领导就我市 选派工作多次作出批示，中央电视台《新闻联播》、《组 织人事报》、《新华日报》等主流媒体多次报道我市的经 验做法。这些成绩是大家共同创造的，也是大家共同努力 的结果。在这里，我代表市委和市委组织部，向全体驻村 “第一书记”表示亲切问候，向关心驻村“第一书记”工 作的各级党组织和干部群众表示衷心的感谢！ 　　当前，全市上下正坚定不移地落实“八项工程”、推 进“两个率先”，奋力建设长三角北翼经济中心，争当苏 中新一轮发展“领头雁”。新的形势、新的任务，给我们 驻村“第一书记”工作带来新的机遇、形成新的挑战。 “官职不大、责任重大”。做好这项工作，对于破解发展 难题、保障改善民生、维护社会稳定、培养锻炼干部、推 动科学发展都有着重要而深远的影响。下面，我就进一步 做好新形势下驻村“第一书记”工作，讲三点意见。 　　一、深化思想认识、强化责任落实，保持“第一书记 ”工作良好态势 　　集中开展选派工作已有一年多时间，这项工作要取得 实效，需要进一步深化认识、强化责任。大家一定要站在 促进改革稳定发展、巩固党的执政基础的高度，切实把这 项工作放到南通发展的大局中去思考、去考量、去布置 ，进一步增强新形势下做好这项工作的责任感和使命感。 　　驻村“第一书记”工作是践行党的群众路线的生动实 践。群众路线是党的生命线和根本工作路线。驻村书记直 接面对、影响、联系、服务群众，驻村工作就是践行党的 群众路线。全体驻村书记要进一步增强扎根基层、奉献基 层的意识，把破解派驻村发展难题作为坚持党的群众路线 的最大实践。组织部门要对驻村“第一书记”工作进行再 总结再提升，再拓展再深化，多方听取意见和建议，为即 将开展的党的群众路线教育实践活动积累经验。 　　驻村“第一书记”工作是推进“四有一责”建设的组 织保障。最近召开的全省村级“四有一责”建设现场推进 会，对加强“四有一责”建设，强化基层基础提出了新的 更高要求。我们要按照会议部署，充分发挥驻村书记的桥 梁纽带作用，加大对薄弱村的帮扶力度，通力协作、攻坚 克难，确保所有薄弱村如期达到村级“四有一责”建设标 准。 　　驻村“第一书记”工作是培养锻炼年轻干部的有效载 体。习近平同志在全国组织工作会议上指出，要下大气力 抓好年轻干部的培养工作，有计划安排他们去经受锻炼。 各级组织部门、各有关单位要充分利用驻村“第一书记 ”这一工作平台，进一步加大选派工作力度，在做好管理 服务、强化工作指导的同时，加强跟踪培养，及时把实绩 突出、群众公认的优秀驻村书记选拔出来，使用起来。 　　二、担负责任重托、不断挖掘潜力，切实提升“第一 书记”工作成效 　　市委抓驻村“第一书记”工作的意图是十分明确的 ，但实际效果需要实践检验，能不能达到预期目的，能不 能看到实际成效，最关键要看我们选派下去的干部能不能 围绕大局、谋划工作，脚踏实地、主动作为，想干事、能 干事、肯干事、干成事。今天的会议，下发了关于开展 “一定双诺四争先”主题实践活动的通知，其中的“定 ”，是定位职责，就是希望大家通过学习实践、调查研究 、征求意见，进一步强化对新形势下“第一书记”职责定 位的认识；“诺”就是承诺，是希望大家在吃透村情、找 准症结、认清优势、突出特色的前提下，进一步理清工作 思路，完善发展规划，重点对村级集体经济发展目标及兴 办惠民实事项目进行公开承诺，主动接受群众评判；同时 ，按照“四争先”的要求，加强实践，务求实效，努力在 派驻村（社区）留下好的成绩、好的作风、好的形象。 　　1、要在推动村级集体经济加快发展上取得更大成效。 要积极争取惠农政策。对中央和省、市、县关于强农惠农 的政策做到了然于胸，畅通项目信息沟通渠道，立足本地 实际，组织各种涉农项目的筛选、包装、申报，把政策转 化为村级集体经济发展、农民增收致富的“真金白银”。 要大力发展特色经济。坚持“因地制宜、错位发展、