同志们： 市上两会结束之后，我们集中用一天时间召开四大班子联席会 议，围绕市委、市政府的重要部署和贯彻落实县上的三会精神，进 一步讨论安排全县当前和今后一个时期的重点工作。会上，我们全 面学习传达了市上的“两会”精神，汇报了城区环境综合整治、项 目建设、生态文明新农村建设三项重点工作的初步安排意见，大家 集思广益，充分讨论，提出了一些很好的意见和建议，会后要从快 按照会议讨论的意见，进一步修改完善后印发落实。会上四大班子 各位领导就各自分管工作和联乡工作谈了很好的打算和建议，杜主 任、黄主席对全县工作如何适应跨越式发展，开短会，加快工作节 奏，避免议而不决的建议很好，反映了大家的期望；文县长部署了 当前各项工作，安排全面细致，目标任务明确，措施扎实具体。总 体讲，这次会议开得很好，达到了预期目的，大家一定要按照这次 会议的安排部署，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实。下面 ，我围绕当前的几项重点工作和今后四大班子如何履职尽责抓好工 作落实，再做以下强调： 一、要切实抓好市人代会、政协会的学习宣传和贯彻落实 市三届一次人代会和市政协三届一次会议，确定了全市今后五 年加快跨越式发展的重要任务，具体安排了明年的重点工作和十件 惠民实事，对我们做好今后工作具有很强的指导作用。全县各级组 织和领导干部要采取多种方式，尽快把会议精神贯穿到全县各行各 业，宣传到基层群众。一要深入学习讨论。县上四大班子领导干部 要带头学习，并指导好分管部门和联系乡镇的学习和贯彻落实；各 单位、各部门要组织干部职工学习讨论，把学习讨论的重点放在完 善发展思路、确定目标任务上，放在解放思想、振奋精神上，放在 激发活力、抓好工作落实上，切实增强学习的效果和指导工作的能 力。二要广泛开展宣传。宣传部门要认真做好宣传策划，组织记者 集中推出一系列有深度、有份量、有力度的报道；电视台要开办专 栏、专题；《康县报》、康县政府网、康县新闻网和康县党建网等 要以文字、图片等形式，宣传各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的 进展情况。三要全面贯彻落实。县上四大班子领导要结合县上三会 精神，进一步研究提出贯彻落实的具体措施和办法，集中精力抓好 落实，争取分管工作走在全市的前面。 二、要扎实开展好城区环境综合整治活动 为了解决目前城区“脏、乱、差”的突出问题，县委、政府决 定，从现在开始利用三个月时间，集中开展城区环境综合整治活动 。会上大家讨论了城区环境综合整治实施方案、城市市容和环境卫 生管理实施办法，方案和管理办法符合康县实际，切实可行，会后 要按照大家讨论的意见，进一步修改完善充实，尽快印发贯彻落实 。一是同意成立城区环境综合整治领导小组，由县委常委、政府常 务副县长杨永贵任组长，县委副书记赵亚军协助，县委常委、宣传 部长蒙艳琴，县人大常委会副主任周绍强、赵金耀，政府副县长郭 力逢、靳文君，政协副主席李旭，政府副县级干部、公安局长石振 军任副组长，相关部门负责人为成员，全面负责综合整治活动的组 织、领导和协调工作，领导小组要尽快研究部署，争取在下周一召 开全县城区环境综合整治动员大会，在家的四大班子领导、县直各 单位及省市驻康单位负责人、城区周边乡镇主要负责人参加会议 ，会议由赵书记主持，杨县长具体安排，牵头单位和责任单位负责 人发言，全面启动城区环境综合整治活动。二是由县委常委、纪委 书记易红斌，县委常委、宣传部长蒙艳琴，政府副县长廖五洲负责 ，对农村环境整治工作研究具体办法，包乡的县级领导都要深入乡 镇抓环境整治，切实抓紧抓好，巩固提升生态文明新农村建设成果 。三是加大宣传力度，广泛进行宣传，县电视台要大力宣传开展城 区环境整治的公告、实施方案和管理办法，引导县直机关单位干部 职工积极参与到整治活动中来，按照三个月时间的整体安排，着力 抓好环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治，卫生保洁要切实强化 ，垃圾清运要及时彻底，交通管制要严、单向停车，项目建设要抓 进度，彻底解决垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化，并要搞好绿 化美化和亮化。同时，对城市市容和环境卫生管理办法，人大常委 会进行讨论，法制局把关，进一步修改完善后正式印发执行。四是 强化各项工作责任，进一步充实整治活动的工作小组，明确分管领 导、主抓部门的责任，细化工作任务，划分整治的段落，责任到单 位、责任到部门。同时，借鉴以往好的经验和做法，对县直各单位 划分卫生保洁区域，每周集中半天时间开展卫生大扫除，并负责抓 好划定区域的日常保洁工作。五是开展评比活动，每天都要检查 ，每周都要进行评比，并要在电视台通报评比检查的结果，好的表 扬，差的黄牌警告、通报批评，促进整治活动深入有效开展。六是 按照文县长的安排，尽快配套完善设施。七是建立长效管理机制 ，坚持边整治、边管理、边巩固的原则，进一步建立健全相关制度 和长效管理机制，做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落实，确 保综合整治活动取得实效。 三、要深入抓好生态文明新农村建设 这几年县委、政府在抓生态文明新农村建设中积累了丰富经验 ，抓得很准、很实，体现出了康县的特色，走在了全市的前列，得 到了市委、市政府的充分肯定。通过这次会议，明年的生态文明新 农村建设任务已经基本明确，会后要按照大家讨论的意见，再进行 完善，特别是对配套机制分管领导要认真研究，围绕安排意见中提 出的49个村，如何做好规划，资金如何解决，项目如何整合，一村 一策的研究具体办法，在适当的时候四大班子主要领导专门听取一 次相关部门解决问题的汇报，定下来之后由联乡领导、承办单位一 个村一个村的抓落实。一要解决资金难题。第一，要围绕生态文明 新农村建设，整合农口项目资金，按照“集中管理、分类申报、渠 道不乱、用途不变、各记其功”的原则，凡是用于农村建设的农业 、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合 到生态文明新农村建设上来，向重点村倾斜；第二，要坚持这两年 县上奖励扶持的政策办法，对好的制度坚持执行，继续沿用；第三 ，要对县上能够安排的可用财力中，拿出一部分支持新农村建设。 二要坚持建设标准。从各村实际出发，分类指导，坚持标准，突出 特色，特别是在文化墙的设置、绿化美化、广场建设、房屋风貌改 造等方面追求和谐，做精做细。三要充分发动群众。我在这段时间 走了一些村，感到凡是发动群众干了的事情，不论是从质量、进度 等方面都做比较好。所以，在建设过程中，绝不能由干部包办，要 采取激励的措施和办法，充分发动群众，让群众积极参与到创建活 动中去，加强工作指导，加快建设进度。明年春季全县经济工作会 议之后，召开生态文明新农村建设现场会，总结经验，寻找差距 ，促进落实。 四、要积极谋划和抓好明年的项目建设工作 按照市委、市政府的要求，今后五年全市要力争实现“四个翻 番、四个大幅度增长”的奋斗目标，（四个翻番：生产总值、固定 资产投资、财政收入、城镇建成区面积要翻一番；四个大幅度增长 ：工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、 农民人均纯收入要大幅度增长），这就迫切要求我们必须千方百计 、想方设法抓项目。前一段时间，我们安排县委、政府分管领导和 发改局的同志提出了111个项目计划，已经几次修改完善，这些项目 就是今后工作的一些重点，会后要根据大家提出的意见和建议再调 整、再充实、再明确，完善之后以两办的文件正式印发落实。一是 各包抓领导和相关部门要围绕县上提出的“五大战略”、“六个重 点”，全力抓好项目建设工作，对有明目的项目要抓紧抓好落实 ；政府要及时研究给有关部门安排项目前期经费，对已有意向的项 目，要立即跑省、跑市积极衔接和争取，不能落空。二要把项目建 设作为推动经济社会跨越式发展的重要支撑，摆上位、抓上手，对 已确定的项目要加快编制项目本子，特别是要对城镇建设、生态文 明新农村建设、旅游产业开发和交通、水利、市场等基础设施项目 编制好专项规划。三要千方百计扩大招商引资，创新招商方式，扩 大引资规模，力争有更多的招商项目落户我县。四要全力搞好服务 ，保质保量抓好各类在建项目，积极配合服务国家重大项目，以项 目建设的新成效带动经济社会的大发展。 五、要着力抓好当前各项工作 刚才，文县长已对当前工作做了全面的安排，这里我再做以强 调。一是安全生产工作，要警钟长鸣，这方面的教训非常多，安全 生产上只要出一点问题，将会对我们工作造成很多的被动，将会对 人民群众生命财产造成极大的损失，大家一定要高度重视，从讲政 治、讲良心的角度，切实把安全生产工作抓紧抓好，重点要抓好交 通安全、学校安全、矿山安全、建筑施工企业安全和食品药品等其 他各方面的安全。二是行道树的管护、森林防火工作，要认真安排 ，加强督促检查，充分发动机关单位干部职工抓好行道树的管护 ，督查指导乡镇搞好森林防火。三是开展民工建勤抓好乡村公路的 整修和维护，分管领导和交通部门要对当前的民工建勤，抓好冬季 乡村公路的整修和维护工作进行全面安排，把公路养护作为长期的 工作抓紧抓好。四是党员冬训和村级组织建设，要按照前面杨部长 的安排部署，认真抓好落实。五是各项责任书的考核和干部年度考 核，按照责任书考核办法，赵书记、杨县长及四大班子相关领导负 责，在十二月初把这项工作启动起来。一方面要对照县上与市上签 订的各项责任书，认真进行梳理，查漏补缺，做好迎接市上考核的 各项准备工作；另一方面要尽早对县上责任书的考核进行安排部署 。六是项目的争取工作，各项工作全面启动之后，请文县长、杨县 长对各部门到兰州争取项目工作专门安排一次，分期分批到省上衔 接争取。 同时，请分管的同志最近对以下几件事组织研究，在下次常委 会上听取汇报。一是干部的纪律作风。根据与大家两个多月来的接 触，我感到康县的干部诚实朴实、风清气正，安排的事情落实的比 较好，但在如何进一步转变作风、加强纪律、提高效率方面，请纪 检委和组织部研究拿出意见，待县委常委会审定之后，适当的时候 在全县范围内开展一次纪律整顿活动，这是一项永无止尽、需要长 期抓的工作。二是信访维稳工作。发展是第一要务，稳定是第一责 任，没有稳定的环境，许多事情就会受到阻挠，这段时间信访维稳 工作做得比较好，今后请冯