造就这支托举强国梦的主力军
2月6日，丁酉鸡年的第一次中央全面深化改革领导小组会
议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。会
议指出，加快产业工人队伍建设改革，对促进我国经济社
会持续健康发展具有重大意义。要按照“政治上保证、制
度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，造就
一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大
的产业工人队伍。
当前，全球经济转型步伐加快，新一轮科技和产业革
命加速推进，中国正深入推动供给侧结构性改革，“三去
一降一补”进程全面展开。深入贯彻创新驱动发展战略、
中国制造2025战略，加快从“中国制造”向“中国智造
”“中国创造”转变，推动我国由“工业大国”向“工业
强国”跨越，其中一大关键就是要建立一支强大的高素质
产业工人队伍。
不可否认，在“世界工厂”光环下，“中国制造”或
多或少显现出某种尴尬。从“为什么中国造不出圆珠笔珠
”之问到各行各业普遍“缺核少芯”的现状，从中国货
“价廉质次”的国际形象到国人“海淘”“爆买”现象引
发的热议，技术受制于人、质量技不如人的背后，更加需
要关注的，是中国产业人才队伍整体水平与世界先进水平
之间巨大的差距。某种意义上说，这种差距不是一人、一
业的差距，而是我国全行业、全产业链工人队伍劳动素质
与技能水平和世界先进水平的差距。
“国以才立，业以才兴”。随着中国经济进入新常态
，中国制造转型升级将更多依靠人力资源质量提升与技术
进步。从目前我国人才结构看，高技能产业工人的“缺口
”已经成为制约中国制造转型升级的瓶颈所在。目前，我
国产业工人的主要组成人员中，高中、中专及以上文化程
度仅占23%，接受过非农职业技能培训的仅占26.2%，高技
能技工仅占技工的不到5%。产业工人队伍整体素质偏低
，严重制约了工业经济转型升级。这方面，最直接的衡量
指标就是产
